“刚性”政策更要“刚性”落实

　　弹性和刚性的原理广泛地应用于生产和生活的实践当中。在物理学中，有专门研究物质刚性和弹性的分支学科。在经济学中，有需求弹性和刚性之说。政策也然。有的政策“刚性”大些，有的政策“弹性”大些。比如发生矿难，有的地方规定，煤矿要对死者家属酌情给予经济赔偿。赔偿多少就有了一定“弹性”。我省规定，违反安全生产规定导致发生死亡事故，矿主对死亡矿工赔偿每人不低于20万元。没有含糊和模棱两可，则“刚性”十足。再如我省对新建项目实行环保“一票否决”，对领导干部落实煤矿安全生产责任实行“一票否决

”等，这些政策也都具有“刚性”。

　　政策的“刚性”当然只是相对而言的。从落实政策的角度看，所有政策又都是“刚性”的，都应该“刚性”落实。如果政策可执行可不执行牞可这样执行也可那样执行，就等于弱化甚至取消了这项政策。但比较而言，“刚性”政策更应该“刚性”落实。因为“刚性”政策实际上只有执行或者不执行，如对“一票否决”，只有否决或者不否决，不能一半否决，一半不否决。无可置疑，有一些“刚性”政策就没有能够“刚性”落实，所以，一些应该管用的政策并未取得相应的正面效应，往往是“说了大半天胡子，还是个光下巴”。

　　大家可能已经注意到，现在政策的“刚性”越来越大了，落实政策也越来越具有“刚性”。如对煤矿发生重大安全责任事故，我省明确提出要追究当地政府领导干部责任。最近两起重大煤矿安全事故发生后不久，所在市很快就对有关领导干部进行了责任追究，依照有关规定免去了他们的领导职务。说到做到，这无疑对各级领导干部安全生产责任意识的提高起到了有效的督促作用。

　　说到“刚性”落实，就会让人想到春秋战国时“商鞅南门立木”兑现50两黄金的事。它不仅在当时轰动了秦国，让人们对商鞅留下了说话算数的印象，促进了变法，而且在华夏大地上千百年间传为美谈。当时，秦国在政治、经济、文化等各个方面都比中原各个诸侯国落后，但秦国最终强盛起来并合并了六国。究其原因，除变法顺应了历史潮流，适应了当时的经济基础等原因外，还有一个重要因素就是变法新政能够“刚性”落实。变法虽然遭到了许多贵族、大臣的反对，但执行时毫不含糊，连反对新政的太子的两位师傅公子虚和公孙贾都被治了罪，所以新法才能够得以推行。

　　说得一尺，不如行得一寸。当今之际，我们正在加快建设全面小康社会进程和着力构建社会主义和谐社会，这不仅需要上下艰苦努力，也需要“刚性”落实各项方针政策，以激励士气，凝聚力量。笔者希望，针对“久治不愈”的社会“顽症”出台“诊治”政策时，“刚性”条款再多些；在落实政策时，手段再“刚硬”些。既不搞得过且过，也不“下不为例”“割发代首”，真正做到“说得上口，拿得上手”，言出法随，令行禁止。

　　姚晋平