政务公开 成都人知情更便捷

　　四川新闻网-成都商报讯

　　本报昨专访参与配套文件起草的市政府政务公开工作联席会议办公室有关负责人

　　从2004年的政府信息公开，到今天的政务公开，成都市规范化服务型政府建设又迈出坚实一步，成都人的公民权利也得以逐步丰富－－政府政务开始主动接受公民监督，政府

的决策变得越来越透明、民主、科学。

　　此次4个配套文件的出台有着怎样的背景？它在哪些方面保障我们对政务信息的知情权？我们该如何查询？它对我们的生活将产生怎样的影响？昨日，记者采访了参与制度起草的市政府政务公开工作联席会议办公室有关负责人。

　　出台背景

　　信息公开 成都先行一步

　　“成都市在相关法规的制定上早已先行一步。”据介绍，事实上，2004年5月1日，作为规范化服务型政府配套性文件之一的《成都市政府信息公开规定》就出台并实施。该法规详细规定了政府应该公开哪些政府信息、应该以哪些形式公开政府信息。“今年的政务公开情况从上月底全面展开汇总，预计本周内就将正式出结果，随后将报送成都市政府。”据悉，今年年初，成都市就公布了政务公开内容目录，对各行政单位、区（市）县应公开的内容进行了详细规定。目前，成都市的政务公开情况已进行全面“清盘”，政府已经委托成都政府门户网站－－成都公众信息网进行统计汇总。

　　随着政务公开的深化，今年10月，省政府出台了《四川省政务公开规定》，对政务公开工作的考核等作出了详细规定。依据《四川省政务公开规定》和《成都市政府信息公开规定》，成都市结合工作实际，市政府政务公开工作联席会议办公室随后制定了《成都市政务公开规定》等4个配套文件。

　　权威解读

　　免费查询既便捷又透明

　　更快捷 答复期缩短至5天

　　依据此次规定，公民申请公开政务事项，相关部门应在收到申请后当场登记。不能当场提供或答复的，应在收到申请之日起5个工作日内予以答复。因信息资料处理等客观原因确实难以做出答复的，可将答复的期限适当延长并书面告知申请人，延长期限不得超过15个工作日。而依据之前的《成都市政府信息公开规定》，业务人只需在接到申请书之日起10个工作日内决定是否公开。“答复日期缩短到5天，虽然增加了相关部门的操作难度，但将实现政府更快捷地为民服务。”政务公开工作联席会议办公室该负责人说。

　　更方便 网上就可申请查询

　　此前，公民要想申请政府信息公开，只能向相关单位通过书面或口头两种方式。此次办法规定，申请人不仅可以通过书面、口头申请，还可通过互联网提出申请，市民只需在政府门户网站上填写电子版《申请表》，通过电子邮件发送至受理机构电子邮箱。据介绍，下一步，政府还将提供表格下载服务，市民在政府网站上就可下载申请表。“开辟网上递交申请的模式，主要是为了满足广大网民的需要。递交申请的方式越多越具体，市民查询政务信息、实现公民知情权越具有操作性，也更方便。”

　　更利民 查询政务全部免费

　　查询政务信息收不收钱？对此，该负责人明确表示，政务公开办法专门就禁止收费问题作出了严格规定，除少许的工本费，市民可免费查询需要的信息。《政务公开依申请公开办法》上还明确规定，行政机关答复申请人不予公开、不予提供的政务信息，不得以有偿服务或变相有偿服务形式提供，不得通过与该行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织有隶属或业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向申请人提供。

　　更有效 纳入政府考核体系

　　此次出台的办法还包括了对各区（市）县政府、市政府各部门的考评具体办法。“这是首次对考评办法作出如此细致的规定。”该负责人介绍，考核采用100分制，各小项都有相应分数。考评所得分值将专门纳入规范化服务型政府的考核体系，折算计入年度目标任务考核分值。“这将促使各部门更好地履行传递政务信息、为公众服务的义务。”此外，违反相关规定的处理细则等的完善，使整个配套文件具有非常强的操作性。

　　据透露，2006年度的目标考核中，就有一部分是政务公开。联席会议办公室将根据政府组成部门的政务公开情况，提出综合考评意见。“今年的结果很快就会出来，明年将会进一步加强这方面的考核。”

　　更实在 3种途径请您监督

　　如果向相关部门申请了解信息却没有了解到，该怎么办？该负责人明确表示，如果出现这一情况，市民可以通过3种方式反映：向监察部门反映、向信息发布单位的上级主管部门反映、向市政府政务公开工作联席会议办公室反映。本报记者张凌于婷

　　查询内容

　　这些信息均可知晓

　　市环保局：空气质量每天报

　　目前市环保局通过网站、电视、报纸等多种渠道实行政务公开，将成都每日的空气质量、对违法污染企业的处罚结果等信息告知公众。环保法律法规、排污费征收和局机关的机构设置等信息也已纳入政务公开的范围。此外，市环保局已将申请报给相关部门－－今后市民有望在数字电视上看到市环保局公布的环保信息。

　　市房管局：补偿标准要公开

　　土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案以及拆迁期限、估价方法、估价报告、产权确认、产权调换、安置方案；各个区（市）县的政府规章、规范性文件、经济社会发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况、城市总体规划、控制性详细规划和土地利用总体规划等。

　　市交委：每周一听市民意见

　　政府集中采购项目的目录和采购结果；政府投资建设项目的招标、建设和使用情况；土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案；行政审批项目；行政事业性收费项目；重大行政处罚决定；落实行政执法过错责任追究制度情况；重大行政复议的受理以及作出行政复议决定的情况；工作目标及其完成情况；机构设置及职能；承诺办理的事项及其完成情况等。这些信息主要通过交委门户网站、成都市政务服务中心交委窗口、新闻媒体发布。在交委的网站上还设置了主任信箱，每周一上午还有主任接待日，听取市民意见和建议。

　　市劳动保障局：就业社保全公开

　　社保征缴情况、社保基金发放情况；就业优惠政策、就业优惠证办理程序、就业部门举办的各类招聘会；各类社保险种政策的调整（包括计发办法改革、缴费办法改革、待遇调整等）；职业培训政策；劳动保障行政处罚事宜、处罚依据、处罚力度；职业鉴定内容、收费、程序；各项社保办理程序、征收滞纳金；劳动监察事宜、检查情况等。“我们除了通过新闻媒体、市劳动保障信息网公布信息、服务窗口公开政务外，还将通过新闻发布会、热线问答等方式向市民公开。”

　　市建委：公开多项重大决策

　　城市建设方面的重大决策和出台的相关政策；经市政府批准的城市维护和建设资金计划；建筑房地产、勘察设计行业管理以及小城镇、风景名胜区建设管理情况；上级拨付的重要专项经费的分配和使用情况；政府投资城建项目的招标、建设和使用情况；行政事业性收费项目；重大行政处罚决定；重大行政复议的受理以及作出行政复议决定的情况；承担市政府为民办实事目标及其完成情况；本部门承诺办理的事项及其完成情况等。这些信息可通过成都市建委网站、成都建信网等网站或媒体公布，也可在市政务服务中心的建委窗口索取相关资料。

　　更多政府部门的政务信息公开内容，市民可登录成都公众信息网，点击相关目录即可查询和申请公开。

　　本报记者 于婷 姚长寿 吴宇宸 陈国忠