莫让认证费用堵了“惠农”路

　　最近，一位长期从事有机食品扶持工作的县环保局长找到记者，叹起了“苦经”：有机食品检查认证的费用太高，严重影响地方积极性。

　　他说：“发展有机食品、建设有机食品基地，需要得到权威机构的认可，这是应当的。但是，权威机构的检查论证费用过高，使经营者望而却步。”

　　他告诉记者，要建一个有机食品基地，至少需要这样几块费用：一是咨询费。认证前请中介机构进行技术指导和认证指导，按品种、面积收费。从他们县来看，最少的一个基地花了2万元，多的花了8万元。

　　二是检查认证和颁证费。每个基地、每个品种都要进行认证，认证机构按面积计算价格，一次认证最少1.5万元，最高的花了几十万元。而且，过了两至3年的转换期以后，每个基地、每个品种每年还要接受一次检查认证，也就是说，这些费用要年年一分不少地交下去。

　　三是管理费。进入流通领域后，有关部门还要按有机转换产品销售额的0.25%、有机产品销售额的0.5%收取管理费。

　　四是标志使用费。每使用一张有机食品的标志，要缴纳3毛—1块不等的费用（根据标牌大小，价格不等）。仅去年和今年，该县花在“购买”有机食品标志上的费用就超过20万元。

　　这位局长坦言，建设一个有机食品基地，风险较大。比如说，要有一定的转换期，而且在这相对较长的转换期内，农产品产量降幅较大，公司和农户的收入都会降低。“我们拼命鼓励企业、农户发展有机食品，可是这么高的认证费用，却极大地影响和挫伤了公司和农户的积极性。”

　　记者了解到，国外的有机食品是按农场进行认证的，一个农场，不管多少品种，仅需认证费用300美元，并且不收取其它管理费用。此外，政府还给予有机食品基地若干补贴。

　　“有机农业是未来农业的发展方向，也是政府帮助农民致富的重要选择，千万不能让认证费用堵了‘惠农’路！”这位局长提议，一是大幅削减现在过高的检查认证费用，降低经营者的非生产、加工成本。二是降低认证频率，变一年一次认证为一次认证3年有效，每年进行不通知的抽查；三是变品种认证为基地认证，一个基地无论它生产什么，只要其产品生产按有机操作规程进行，并通过认证，就应该颁发有机农场的认证证书。同时，应统一规范有机食品的申报、认证、标志、标准和监管，严堵假冒伪劣和政出多门、以及人情认证现象，还要协调国家认证和国际接轨工作，避免重复认证。本报记者杭春燕