四级考试请枪手学校　注销毕业证合法吗?

　　核心提示

　　两名大学生请枪手代劳参加英语四级考试，毕业一年后“东窗事发”，被母校注销毕业证。两名学生认为学校的行为违法，将母校告上了法院。到底学校能不能因为学生找人代考四级而注销其毕业证呢？

　　案情回放：

　　为了顺利毕业，小钟和小谢（皆为化姓）找“枪手”考英语四级。但毕业一年后，却东窗事发被母校勒令退学，注销毕业证，为此他们将母校告上法院。2005年3月，白云区法院经审理后认为，四级作弊“罪”不至退学，英语四级成绩不应该与毕业证挂钩，四级是否及格不应影响毕业资格的取得。遂判决广州某高校注销毕业证的行为违法。

　　广州某高校不服上诉，认为英语四级成绩是否与毕业证和学位证挂钩，这是由办学机构决定的，该案不能作为行政诉讼的范围。一审法院就该问题作出判决，超越了司法权限。

　　广州市中院在判决中认为：《行政诉讼法》第十二条四种法院不受理的情况为:“1.国防、外交等国家行为；2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”本案不在这四种情况范围内，故属于行政诉讼范围，应作为行政诉讼案件予以受理。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，遂作出：驳回某大学的上诉，维持一审判决。

　　律师点评：

　　本案争议的焦点在于案件的性质是否属于行政案件受理的范畴。正如前述法院的认定一样，《行政诉讼法》用列举的方法和排除的方法对行政诉讼的受案范围作出明确，所幸的是，本案在法律的规定中不属于被排除的情形。企图从内涵和外延对概念作出界定，在法学理论上是根本做不到的，更遑论能在千变万化的实际生活中作此规定。事实上，做这样的规定是完全没必要的。只要属于行政性质的案件，法院就应该受理，这样完全可以让当事人实现诉权，达到程序正义。期待立法部门引起重视，在再次修订法律时予以考虑。

　　（倩茹／编制）