曲靖市采取措施坚决遏制　重特大安全生产事故发生

　　曲靖市认真吸取富源县昌源煤矿“11·25”特别重大瓦斯爆炸事故教训，全面落实党中央、国务院和省委、省政府领导批示精神，采取强有力措施，在辖区范围内对安全生产进行全方位的“拉网式”大检查，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。

　　富源县后所镇昌源煤矿“11·25”特别重大瓦斯爆炸事故后，曲靖市委、市政府第二天就召开全市安全生产紧急会议，全面部署全市安全生产、特别是煤炭安全生产工作，各

县（市）区立即对安全生产进行全方位的“拉网式”大检查。12月1日下午，曲靖市采取现场直播方式，召开全市安全生产会议，全市10多万党员干部和群众同步收听收看了会议实况。会议通报了昌源煤矿“11·25”特别重大瓦斯爆炸事故的情况，传达党中央、国务院和省委、省政府领导批示精神，认真分析事故发生的原因，决定采取8项有力措施，坚决遏制辖区内重特大安全生产事故的发生。一是全市立即开展以矿山安全生产为主的各类安全生产大检查，及时发现、消除隐患。二是全面清理整治各类矿山（重点是煤矿），凡是安全生产措施不落实的坚决关停、炸毁。三是以县（市）区为单位，迅速成立两支矿山安全监察队伍，一支队伍专门对已关停封闭矿井进行监察，一天一查，坚决打击私挖滥采；另一支队伍对正常生产矿井的生产过程进行安全监察，发现违章、违法事件，立即制止和报告。四是以县（市）区为单位集中所有矿山业主，通报“11·25”特大事故，集中培训安全生产知识和法规5天以上，做到安全生产意识入心、入脑、入耳。五是加强矿产资源开发管理，迅速制定以煤矿为主的产业政策和安全标准，并由政府监督实施。六是进一步加强领导，各县（市）区党委、政府特别是产煤县（市）区，要从党委、政府中明确一位有责任心、高度负责的县级领导专职负责安全生产。七是按照中央、省委、省政府领导的批示要求，认真调查事故原因，切实做好善后工作，依法依纪严肃处理相关责任人，决不姑息迁就。八是成立安全督查组，对各县（市）区的安全生产责任制的落实和此次会议精神的落实情况做好督查。

　　会议特别强调，煤矿生产安全要切实采取经济措施、行政、法律、纪律等有效手段，彻底关闭安全无保障的各类煤矿。以下“十一类”煤矿一律关闭：一是凡是国家、省列入公告关闭的煤矿必须立即关闭，并确保关实关死，严禁置换代关、弄虚作假和关后死灰复燃；二是浪费资源、安全无保障、年生产能力在3万吨以下的矿井一律关闭；三是凡证照不全的一律关闭；四是凡安全管理措施不落实、安全无保障的矿井一律关闭；五是凡检查有安全隐患的必须停产整顿，消除隐患后经检查验收批准后方能恢复生产；六是凡证照不全、存在安全隐患的各类煤矿井口、基建井一律先关停，待消除安全隐患、证照齐全后才能恢复建设；七是凡以探代采、以基建井代采的要一律关闭整顿，违法违规的要坚决取消探矿、建设资格；八是凡资源枯竭或者超层越界开采、拒不退回的矿井一律关闭；九是凡擅自进行“三下”开采和在自然风景名胜区等保护区域开采的矿井一律关闭；十是凡不服从行业管理和安全监管、监察的矿井，支持参与私挖乱采、收购非法煤焦产品的矿井，对环境有严重污染、危及村庄道路、主干公路、地面重要建筑和构筑的矿井坚决关闭；十一是凡“六证”齐全的保留矿井，由市煤炭局牵头，市监察局、发改委、安监局、劳动和社会保障局等部门配合，组织专家进行规模性、专业化整体验收，并做好重新认定登记。对验收不合格的矿井坚决停产整改，直至合格，否则一律关闭。与此同时，要进一步落实非煤矿山生产安全，凡证照不全的一律关停，凡有安全隐患的坚决停产整顿，凡安全无保障的一律关闭。

　　会议对加大对公路、铁路和水运安全的整治力度，加强对爆炸物品和危险化学品的安全管理等作了部署。提出要建立健全企业约束机制，健全培训、考核、持证上岗制度，提高从业人员素质，全面推行安全生产综合评估制度和风险抵押金制度，以确保安全生产的长效机制。会议强调要严肃事故查处，严格责任追究，加强领导，形成工作合力，全面保证安全生产工作。

　　会上，曲靖市9县（市）区党政“一把手”与市委、市政府签下安全生产“军令状”，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。

　　罗蓉婵 晋立红(云南日报)