创新传统工作模式 破解免费培训“一头热”困局

　　【龙虎网报道】政府出钱组织技能培训，下岗失业人员却热情不高，“剃头挑子一头热”成为再就业免费培训实施多年来我国不少城市面临的共同困局。由于各种原因，今年我市部分区县甚至难以完成市里下达的再就业培训指标。而记者从秦淮区劳动和社会保障局获悉，该区今年的再就业培训指标是2800人次，截至昨天该区已超额完成全年任务，达到4756人次。

　　该区劳动和社会保障局局长张国全认为，要改变“一头热”现状，就要对症下药，采取各种措施满足下岗失业人员的培训需求、提升培训质量。

　　层层就业指导，矫正失业心态“我都四十多了，还能学会什么技术啊，混几年退休算了！”在秦淮区劳动和社会保障局办事大厅，工作人员为张女士办理完失业登记手续后，建议她参加免费技能培训，而张女士想都不想就拒绝了。

　　据了解，张女士的想法在大龄失业人员中相当普遍。秦淮区劳动和社会保障局副局长卢小兵说，这种消极的心态正是政府实施技能培训的第一个、也是最大的障碍，因此我们非常重视对下岗失业人员实施就业指导，引导他们走出对于技能培训和再就业的认识误区。

　　不仅张女士，所有的下岗失业人员都要到劳动部门办理劳动合同终止、失业登记等相关手续。利用这一“时机”，秦淮区劳动部门要求工作人员及时实施就业指导，办理手续的同时讲解再就业及社保政策，动员他们参加技能培训。

　　该区劳动就业管理中心主任邱桂保解释，有的人以为失业金能一直领到退休，因此不愿学技术、再就业，工作人员就得告诉他失业金最多只能领两年；有的人觉得年纪大了，怕学不来，工作人员就要根据其自身情况推荐周期短、较简单的培训工种。

　　除了这种现场的就业指导，秦淮区各个街道、社区还有劳动保障协理员“层层把关”，对下岗失业人员实施上门跟踪就业指导。

　　打破街道界限，满足培训需求根据相关规定，经区职培中心培训，当年未实现再就业的下岗失业人员，下一年还可参加街道组织的免费培训。但不少培训对象有过这样的遭遇，鼓起勇气又一次报名，可培训开班通知却迟迟不来。

　　原来，每个街道培训力量有限，某个工种报名人数太少就无法开班。这样，培训对象只能无限期等待或者干脆放弃，或勉为其难参加其他工种的培训班。不能及时学习自己感兴趣的技能，也影响了下岗失业人员对免费培训的热情。

　　据悉，秦淮区则较好地解决了这一问题。卢小兵解释，该区打破了各个街道之间的界限，要求他们定期上报免费培训报名情况，单个街道不能开班的，由区职培中心整合生源，统筹组织开班。

　　今年3月，秦淮区中华门街道和双塘街道各有25人报名，想参加“商品营业员”培训。区职培中心及时组织两个街道联办该培训班，将两股生源“合二为一”，50名学员如愿参加了培训。

　　紧贴市场需求，培训促进就业卢小兵表示，下岗失业人员参加技能培训，说到底还是为了找份好工作，这就要求我们设置培训工种时充分考虑就业市场的需求。“参培人员就业率不断提高，才能让更多下岗失业人员有信心参加这类培训。”

　　为此，秦淮区劳动部门采取多种措施对辖区就业行情进行市场调查。今年年初，工作人员对夫子庙地区的用工单位进行问卷调查，了解其急需及饱和的工种。同时，该区还经常组织有用工需求的单位开联谊会，了解其对员工的要求等。这些市场调查的结果都免费供下岗失业人员选择培训工种时参考。

　　适应市场需求，秦淮区劳动部门今年还增加了多个特色培训工种，其中，“保健刮痧师”、“电动自行车维修”等受到下岗失业人员的追捧。

　　另外，秦淮区劳动部门还开展了联合办班，引入欧索、南京益科等职业培训学校开展技能培训，提高培训质量。局长张国全透露，明年秦淮区还将与南京旅游营养职业教育中心联手，使技能培训工作进一步提档升级，尤其要增强“4050”人员及新生劳动力的技能水平，增强全体学员的就业能力。