官煤勾结犹存矿难接连发生矿难2个月死亡322人

　　2006年10月~11月份，全国共发生矿难22起，总计322人死亡。在此轮矿难之前，地方主管煤矿安全的官员刚刚参加完国家安全生产会议，业内人士坦言，如果没有更好的制度规范，即便有更多的局长跑在督察一线，也无法阻止矿难的相继发生。学者则表示，今年相对平静的几个月让外界形成煤矿安全生产形势好转的假象，然而在冬季煤炭的热需下，幻影很快被打破。10月26日2时，吉林白山市新宇煤矿二井回采面发生瓦斯爆炸事故，当时井下有13人作业，其中2人安全升井，造成11人死亡。

　　10月28日，新疆生产建设兵团农六师102团兴亚能建化实业总公司第一煤矿发生煤尘爆炸事故，井下被困的14名矿工已全部遇难。

　　11月5日，山西大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨矿发生瓦斯爆炸事故。截至11月15日，47名遇难者已全部找到。

　　11月7日4时，山西太原市万柏林区王封乡冀家沟村土圈头煤窑（无证非法煤矿）井下发生透水事故，当班井下10人全部遇难。

　　11月25日13时50分，黑龙江省鸡西市恒山区远华煤矿发生瓦斯爆炸事故，截至12月1日，找到26名遇难者，搜救工作结束。在这个寒冷的初冬，又有322个生命被无情的矿难埋在了阴暗的井下；而他们的离去和亲人的痛苦，仅仅缘于某些人的冷血和贪婪。

　　11月25日，黑龙江鸡西市远华煤矿发生瓦斯爆炸，造成26人死亡；同一天，云南省富源县昌源煤矿发生瓦斯爆炸，造成32人死亡；11月26日，山西临汾市芦苇滩煤矿发生瓦斯爆炸，造成24人死亡……相继发生的一系列矿难再一次刺痛了人们的敏感神经。

　　怪———矿难跟着会议跑

　　根据国家安全生产监督管理总局的不完全统计，在刚刚过去的10月~11月份，全国共发生矿难22起，总计322人死亡。

　　其实，在“此轮”矿难发生之前，一些地方主管煤矿安全的官员刚刚参加完国家有关部门召开的安全生产电视电话会议、带着刚刚领会的安全生产精神回到地方；有的则是刚刚送走到当地检查整顿关闭情况的国务院安全生产委会督查组。

　　“精神领会到了就行了，钱该咋挣咋挣。”一位地方的矿主曾这样告诉去当地暗访的媒体记者。

　　国家煤矿安全监察局局长赵铁锤曾质问一位所在地刚刚发生矿难的副县长“管辖范围内有多少家具有开采权的煤矿”，该副县长的反应却是一脸茫然。

　　来自安监总局的数据显示，自去年7月到12月，全国累计停产整顿的矿井达到12990个。截至今年4月7日，全国累计关闭矿井5931处，下达关闭矿井计划的26个省(区、市)全部完成或超额完成关闭矿井的计划。

　　“整顿关闭工作促进了煤矿安全生产形势总体稳定、趋于好转。”据煤矿监察局局长赵铁锤介绍，今年前9个月，在全国原煤产量增长近1成的情况下，煤矿特大事故发生起数同比下降近一半；百万吨死亡率同比下降近3成。

　　不过在肯定成绩的同时，赵铁锤也表示，部分地区的煤矿整顿工作并不到位，“一证(矿)多井”的问题依然存在，本应关闭的矿井却以资源整合的名义保留下来，部分地区甚至以矿井整合代替资源整合，将数个小煤矿从形式上整合成一个大企业。

　　在11月27日的全国安全生产工作暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议上，李毅中表示，无论是11月25日、26日发生的3起煤矿事故，还是之前10月15日在黑龙江省鹤岗市兴伟煤矿发生的瓦斯爆炸事故，以及11月7日在山西省太原市万柏林区冀家沟煤矿发生的透水案等，均属已关闭矿井、停产整顿矿井擅自非法恢复生产而引发的。

　　恨———官煤勾结依然在

　　据安监总局有关负责人介绍，2005年，全国煤矿共发生一次死亡30人以上的特别重大事故11起，其中存在权钱交易、官商勾结问题的有5起，占到近一半。而在今年发生的5起煤矿特别重大事故中，已经查实的就有2起存在官商勾结、权钱交易的腐败问题。

　　今年11月25日，发生在云南省曲靖市富源县昌源煤矿的瓦斯爆炸事故就再一次暴露了地方政府的监管问题。

　　“一个已经被煤矿监察局和云南省人民政府发布公告予以关闭的矿井，却被当地以‘置换’的名义保留了下来，并且继续非法生产，直至酿成特别重大事故。”安监总局局长李毅中在11月27日召开的安全生产电视电话会议上表示。

　　11月28日，国务院事故调查组在云南曲靖正式成立，虽然该事故的最终处理情况还有待调查的进一步深入。但此前，对地方煤炭安全生产监管不力的官员已经受到处罚：山西省灵石县县长、一名副县长已被双双免职。

　　山西：又是“黑色十一月”

　　11月26日18时，山西省临汾市尧都区河底乡芦苇滩煤矿发生瓦斯爆炸，被困井下的24名矿工全部遇难。

　　这是山西进入11月份以来发生的第5起特大事故，加上此前10月24日发生的矿难，短短33天里，6起矿难已经夺去135名矿工的生命。

　　就在之前的一天，11月25日，云南省、黑龙江省也发生了矿难，死亡53人。

　　在今年8月初，山西煤矿安全监察局局长巩安库在接受记者采访时还对今年的安监形势表示出了乐观的态度。

　　但是，进入十月后接连发生的矿难，却让这个常年跑在一线的省安全监察局长感到了沉重的压力。

　　灵石：矿难与富翁都很多

　　“奔驰宝马满街跑，千万富翁挨着数”，这是当地一句民谚中的灵石。地处晋中市的灵石县是山西中部产煤大县，近年来，因其煤矿之多，富翁之众而声名鹊起，富甲全省。而和富翁同样“闻名”的是，近几年发生在灵石的多起矿难。

　　2002年，11月10日，晋中市灵石县两渡镇太西煤矿发生瓦斯爆炸，37人死亡。

　　2004年2月5日，在灵石县与汾西县交界处的深山里，两家私挖滥采的矿主横眉怒目，为封堵对方开采自己的矿产资源，在井下引爆炸药，29人因此死亡。

　　今年7月，灵石县蔺家庄煤矿发生爆炸事故，53名矿工死亡。当时，煤炭监察局局长赵铁锤亲临现场，带队调查。

　　然而，不到6个月，赵铁锤又一次来到灵石。

　　11月12日19时40分，灵石南山煤矿发生事故，34人被困井下。

　　3天的艰难救援，奇迹还是没能发生。11月15日，灵石县王禹乡南山煤矿最后一名遇难工人的遗体被发现。至此，34名被困井下的矿工被证实全部遇难。矿主、正副矿长、驻矿安监员、包工头等全部逃逸。

　　事故初步调查显示，事故原因是该矿在井下储藏的大量非法私制炸药起火，产生有害气体，导致井下34人全部遇难。灵石县南山煤矿在生产许可证和安全许可证已过期的情况下，擅自组织生产，并且越界开采煤层。按规定该矿只能开采矿井下2号煤层，但实际已经越层开采到了4号煤层……

　　随着调查的进一步深入，更多的问题开始暴露。原本定员120人的煤矿，经查验竟有职工245人。此外，该矿无视安全规程，在主井、副井和风井全部出煤，每天三班轮流生产。

　　据了解，该矿去年还是年产3万吨的小煤矿，今年就摇身一变成了“年产9万吨”的矿井，并且被单独保留下来。

　　据公开资料显示，这样一个本该废弃的煤矿，在当地政府的监管下一路畅通，今年9月，晋中市煤炭、安监部门给南山矿正式发文，允许其复工。

　　南山矿难发生的第二天，在事故现场抢险指挥部，面对赵铁锤的疑问，当地乡干部竟然支支吾吾说不清楚该乡共有多少家煤矿，更不清楚有多少不具备安全生产条件的煤矿。甚至连安监总局近日来一直强调的16种必须关闭的煤矿种类都说不上。

　　事故发生后，晋中市人民检察院已对该事故中3名涉嫌玩忽职守的煤矿安全特派员、安全生产监管人员进行了立案侦察。公安部日前也在其官方网站上发布B级通缉令，缉拿畏罪逃匿的矿主耿润玉。

　　11月23日，山西省政府新闻发言人对外通报山西近期煤矿安全重特大责任事故处理情况时称，晋中市委已经依据国家和山西省有关规定对灵石县县长贡琦、副县长丰开成予以免职，待事故调查结束后，依据有关法规和纪律作进一步处理。据《中国经济周刊》报道