江西余干"四大工程"打造村支书教育管理新途径

　　中广网南昌12月5日消息（记者胡啸 通讯员张燕平 史卫城） 江西省余干县紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务，不断探索创新村支部书记教育管理工作机制，大力实施“强体”、“充电”、“放心”、“阳光”四大工程，努力培养和造就一支思想政治素质强、发展经济能力强、民主法制意识强和群众工作本领强的村支部书记队伍，为巩固党在农村的工作基础、加快社会主义新农村建设提供强有力的组织保证。

　　健全选拔任用机制，大力实施“强体工程”。一是采取“两推一选”等方式选任村支部书记。坚持群众公认原则，充分发扬民主，走群众路线，认真做好推荐测评、资格审查、组织考察和党内民主选举等工作，把政治坚定、密切联系群众、团结协调、熟悉农村工作、奋发有为的优秀人才选拔到支部书记的岗位上来，增强了农村党组织的“两带”能力。二是实行委任制度。乡镇场党委从减轻农民负担、加强和改进工作出发，对条件较差、工作开展不力的村，从机关选派优秀年轻党员任村支部书记，较快地改变了后进村的工作局面。三是加强村级后备干部培养。结合实施“三培两带”工程，以知识青年、退伍军人、乡镇企业骨干和农村优秀年轻党员、党员中的致富能人为重点，开展公选村支部书记后备干部工作，为村级组织储备优秀人才。去年村级换届以来，“两推一选”村支部书记 96名，从乡镇机关委任村支部书记17名，培养村级后备干部630多名。

　　完善教育培训机制，大力实施“充电工程”。一是注重思想政治素质教育。以大规模干部培训为契机，每年对村支部书记进行为期一周的集中培训，切实提高理论联系实际、贯彻民主集中制、增进班子团结、改进工作作风、为村民办实事等方面的能力。二是强化实用知识培训和实践锻炼。通过举办各类专业培训班、实用技术培训班，加强对村支部书记的市场经济知识、管理知识、法律知识和实用技术的培训，提高了村支部书记实际工作特别是经济工作的能力，提高了带领农村群众致富的能力。三是开展多渠道学历培训。通过举办成人高中(中专)、农广校大专班、函授等多种形式，积极鼓励村支部书记参加各类成人教育，全面提高了村支部书记的文化程度，增强知识的系统性。目前，63.6%的村支部书记具有高中以上文凭，掌握实用技术或有致富项目的达到76.7%，能带头致富又能带领群众致富的“双带”支书占61.3% 。

　　建立保障激励机制，大力实施“放心工程”。一方面、政治上关心。运用余干之窗、余干党建、余干电视台等大众传媒工具，大力宣传村支部书记在“三培两带”中的作用，“七一”前夕开展评比先进党支部、优秀村支部书记活动，表彰村支部书记中的优秀人才，树立村支部书记的整体形象，为村支部书记大胆工作，积极发挥带头致富、带领群众共同致富“两带”作用，创造良好舆论环境。另一方面，经济上照顾。对于离任村支部书记根据入党年限，任职年限及所任职务，依据乡镇财力状况，对于符合规定的给予一定的生活补贴。对曾任村党支部书记和村委员主任满10周年以上，根据生活困难程度不同每年可从财政部门领取300元—1000元不等的农村离任“两老”困难补助。从经济上提供了一定的保障，解决了他们的后顾之忧。

　　健全民主监督机制，大力实施“阳光工程”。一是实行民主评议村支部书记制度。每年由全体党员、村民代表和村民小组长，对村支部书记进行一次民主评议，民主评议的结果作为奖惩去留的重要依据。二是乡镇党委负责抓好对村支部书记的年度考评。考评实绩与村支部书记奖惩挂钩，并及时反馈考评情况，表扬好的，批评帮助不足的，对问题较多的进行诫勉，不称职的及时进行调整。峡山林场合港村原党支部书记王希华在森林防火工作中不服从组织调度，无视群众生命财产安全，影响极坏，当即被免职。三是加强制度监督。建立和落实重大决策报告制度、支委会集体讨论制度和党员议事制度；建立和落实村两委议事规则、村两委联席会议制度；完善和落实村民议事会、村民代表会议制度，用制度确保支部书记严格按规定、程序办事，切实做到“组织满意、群众放心”。