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吉林县乡人大换届选举注重优化代表结构


http://www.sina.com.cn 2006年12月05日19:35 新华网

  新华网长春12月5日电(记者 姚湜)在全国县、乡人大换届选举过程中,吉林省制订出台了相关规定,着重优化代表结构,提高基层人民群众政治参与度的同时,也加强了社会主义基层民主的建设。

  吉林省人大人事代表选举委员会副主任委员赵祥介绍,优化前的代表结构中,来自基层一线的工人、农民数量较少,在代表总人数中最多占到4%到5%,有的地区甚至一个都
没有。为更好地加强基层民主建设工作,吉林省在此次县、乡人大换届选举过程中制订了切实的代表比例要求,具体采取了三项措施优化代表结构。

  一是减少领导干部代表比例,规定干部代表候选人不超过25%,并具体要求党委和政府领导人员中的

人大代表候选人,只推荐县(市、区)委书记、副书记、纪检委书记、党委组织部长和县(市、区)长、常务副县(市、区)长作本级人大代表候选人,乡(镇)党政机关领导人员只推荐乡镇党委书记、人大主席团主席、乡镇长作本级人大代表候选人。其他政府组成人员不宜推荐作人大代表候选人,离退休的人大常委会主任、副主任一般不推荐作代表候选人。

  二是保证一线工人、农民和知识分子代表的比例,工人、农民代表候选人的比例在县级占45%,在乡级占65%左右,其中来自一线的工人、农民、知识分子候选人应不少于15%。

  三是要提高妇女代表的比例,要求妇女代表候选人不少于25%。

  据了解,吉林省优化县、乡人大代表的措施取得了突出的效果:领导干部比例下降,比优化前减少了约10个百分点;一线工人、农民比例上升,规定候选人比例应不少于15%,实际选举之后,代表比例大概在10%左右,在一些比较突出的地区,能够达到12%。

  代表构成的优化加快了民主建设步伐。赵祥说,基层的工人、农民、知识分子广泛进入县乡人大代表席位,能够切实反映实际问题。他们来自基层,对基层情况更为了解和熟悉,也更容易贴近群众,从而能够更好地引导和组织群众进行基层民主的进一步实践。

  据介绍,到9月末,吉林省60个县(市、区)、628个乡镇基本完成换届选举,10月至11月,新一届县、乡人民代表大会分别召开,新当选的基层代表们发挥代表作用的意识日益强烈。


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