国土督察上海局成立职能升格财权收归中央

　　据上海房地局系统人士向记者透露，国家土地督察上海局一个高规格的四人筹备小组已于日前悄然成立。

　　这是今年7月，国务院正式决定建立国家土地督察制度以来，首个进入筹备阶段的国家土地督察局派出机构———包括上海局在内，全国将有9个国家土地督察局。

　　据悉，上海局督察范围不止上海一地，还涵盖了浙江、福建两省及宁波市、厦门市两个计划单列市。国土局官员表示，违法用地大多都是当地政府，原来国土资源局下属的监察处级别太低，很难监督，设大区局有利于对地方政府监管。

　　人权财权尽归中央

　　此次四人小组一个明显特点是，其成员都是土地管理方面的行家里手，且从外地调来，又普遍对地方土地管理问题有一定了解。

　　“所有派驻地方人员都没有从当地国土资源局内部抽调，而是采用了中央部委选派和考核录用结合的方式。”上述地方国土资源部官员透露说。

　　国家土地督察局的编制在国土资源部机关行政编制总额外单列。土地督察局办公经费全部来源于中央财政。

　　“概括而言，人事财权的上收就是要对地方政府买卖土地冲动进行有力制约。”尹伯成评论说。

　　监察职能升格

　　“实质上，这是对监督职能的一次大升格。”据浙江省一地方国土资源局人士透露，督察局的监察和调查职能，原国土资源局都有相应处室对应。其中，监察处及监察职能将铁定被保留。将成立的国土督察局的监察职责，为“对土地利用和管理行为进行全方位的监督检查”。据21世纪经济报道