把准“脉搏”提效能

　　10月17日上午10点多钟，两位不速之客来到省委总值班室。来人还没开口，一位值班人员便主动询问来人需要办理何事。得知事由后，值班人员为来人端上两杯茶，并主动将来人带到办事机构。

　　原来，这两位不速之客是省委办公厅效能办专门从有关单位邀请来暗访的工作人员。一连两天，两人和其他暗访人员一起从服务态度、工作程序和是否按章办事等方面，对门

岗、传达室、省委医院、食堂、总值班室、行管处、机关服务中心等省委办公厅的各职能部门进行了一次全面暗访，结果没有发现大的问题，暗访人员比较满意。

　　效能建设的成败取决于什么？经过大讨论，省委办公厅效能办认为，成败在于能否把准脉搏，对症开方——查摆问题是否找得准、找到问题是否能整改。围绕这两个关节点，效能建设中，省委办公厅明确提出，查摆问题要高标准、严要求，整改问题要探索建立长效机制，效能建设要在省直机关争当表率。按照政务服务、工作运转、机关建设和后勤服务四个方面，办公厅查找出13项重点问题，通过自己查、别人帮和领导认，全面进行整改。

　　效能建设，关键在人。注重建设学习型机关，引导干部岗位成才；建立激励约束机制，加强执行能力建设，营造机关效能文化；推进干部人事制度改革，优化干部队伍结构，创造人才涌流的良好环境，省委办公厅力争打造一支政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬的干部队伍，提升工作效能。

　　效能建设，保障在于建立长效机制。

　　针对工作中存在的共性问题，省委办公厅出台《关于实行办文办事限时制、首问负责制和责任追究制的暂行规定》，明确规定，特急件1个工作日内办结，急件2个工作日内办结；没有明确时限的7个工作日内办结，复杂的12个工作日内办结。对上级部门和领导交办的行政事务，根据轻重缓急比照文电办理时限实行限时办结。对基层和群众来访、来信、来电反映的问题，能解答的及时解答，能办理的及时办理。因特殊原因不能按时办结的，经批准后可适当延期办理，但要将延期办理的依据和处理意见及时告知相关单位。外单位人员到省委办公厅机关办事或来电询问、反映情况，第一位接受询问或接听电话的工作人员为首问责任人，负有解答、办理或引导办理的责任。办理事项属于首问责任制人职责范围的，要按规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”办理事项需要补充或携带的材料以及如何办理等。对不履行或不正确履行职责，影响工作效能和对外形象的，严格按照《关于违反改进省直机关作风加强效能建设规定行为的责任追究暂行办法》等规定，追究责任。

　　效能能否提高，一个重要体现和重要反馈来自于外界。整改中，省委办公厅注重畅通五条渠道：与党外人士建立信息直通渠道，函约130多位在皖人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士建言献策，收集社情民意；与农村基层干部建立信息直通渠道，在乡镇党政正职新农村建设学习班中召开座谈会，收集基层工作新经验、新问题和对策；与紧急突发事件处理部门建立信息直通渠道，同省政府应急办、公安、武警、消防、安全生产等部门建立立体信息联系，提高应对突发事件工作效能；与互联网监管部门及省内主要网站建立直通渠道，增强反应能力；围绕省委领导批示的落实建立办理情况反馈直通渠道，督促问题解决。

　　“政务服务能力差距和问题在哪里，如何进一步提升政务服务能力与水平？”“制度建设上还存在哪些漏洞，如何提高机关运转效率？”这是年初省委办公厅效能建设大讨论中提出的众多问题中的两个重点而又最具针对性的问题。如今，省委办公厅的效能建设业绩给出了明确答案：建立制度，落实制度；规范操作，提高效率；提高素质，提升能力。