新闻纵横:平遥：150万元景点补偿款 如此糊涂发放

　　按：这是一个鸠占鹊巢的故事。

　　故事的主人公郝忠亮，是山西平遥一位古董商，靠多年的积累，2001年郝忠亮买下平遥古城西大街49号院，登记注册了一家汇源当典当博物馆，展览当铺、古玩，吸引游客。一开始是自己收取门票，后来，汇源当和平遥古城另外19个景点加入了“一票通”，统一收取门票。

　　令人意想不到的事情发生了，在郝忠亮丝毫不知情的情况下，汇源当被工商局注销，随后，一个叫“记源当”的博物馆同样是在这个49号院诞生了，并且以退出政府“一票通”为名，领走了政府150万元的补偿款。

　　那么，这150万元怎么就稀里糊涂地给了记源当呢？一件看似简单的事情一下子变复杂了。

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　　中广网山西12月6日消息（新闻纵横记者刘天思 陈秉科 实习记者周帅 欧阳优）山西平遥古城一位古董商郝忠亮，登记注册了“平遥汇源当博物馆”，以展览当铺文化、古玩来吸引游客，并和平遥古城另外19个景点加入了“一票通”，由平遥县政府统一出售门票。

　　汇源当博物馆和冒牌的记源当都是这同一个地址

　　令人意想不到的事情是，在郝忠亮丝毫不知情的情况下，汇源当典当博物馆竟被平遥县工商局注销，随后，同一个地址又无端生出一个叫“记源当”的博物馆，并且还以“记源当”的名义向平遥县政府申请退出政府“一票通”，领走了平遥县政府的150万元补偿款。

　　一个原本就子虚乌有的旅游景点，为什么能够以退出“一票通”的名义，从而拿到平遥县政府150万元的财政补偿款呢？新闻纵横记者展开深入调查。

　　暗算之一：子虚乌有的“记源当“盯上了国家补偿款肥肉

　　去过世界文化遗产山西平遥古城的人都知道，古城里景点众多，日升昌票号、县衙等各种博物馆，都是游客必去的旅游景点。为了让游客更全面、更详细地了解古城风貌，平遥县政府早在几年前就对平遥古城旅游推行门票“一票通”制度。

　　在导游图上，汇源当也曾经风光无限

　　实行“一票通”以后，游客们来到平遥古城，买上一张120元的门票就能参观古城中的20个景点，而县政府则每年根据门票收入情况，对一卡通内二十个景点进行收入分配，如果要退出还可以给予相应的补偿， 这二十个景点只有一家典当博物馆，就是郝忠亮开办的“汇源当典当博物馆”。

　　2006年年初，一家名叫“记源当”的典当博物馆，向平遥县政府申请退出“一票通”，并要求政府以“汇源当”2005年的门票收入作为基数一次补偿他5年的损失并最终从县政府那里拿到了150万元的补偿。

　　然而，这个突然冒出的记源当典当博物馆在当地却是闻所未闻。

　　平遥古城管理委员会负责人贾忠照、平遥县旅游局办公室主任刘建昌和其他工作人员都说，在平遥“一票通”的20个景点中，挂牌营业过的典当博物馆只有“汇源当”，从来都没有出现过“记源当”典当博物馆。

　　那么突然冒出的记源当典当博物馆又从何而来？据记者调查，记源当典当博物馆登记住址就是平遥古城西大街49号院，而这个地盘却是汇源当典当博物馆的营业场所。

　　记者首先找到了汇源当的创办人郝忠亮。郝忠亮，平遥人，48岁的古董商。郝忠亮说：“我是2000年买的政府的房产，公开拍卖的时候，我以66万元竞标的，买过来以后，我整旧如旧，恢复明清原样，然后，申请登记，创建一个汇源当博物馆。2001年的3月份，我领了工商营业执照。”

　　据郝忠亮介绍，汇源当由他本人经营一年多，后把它租给了他的亲家的弟弟王忠华，口头协议经营三年。王忠华因是公务人员不便出面经营，他又委托其兄王忠智出面经营。

　　2005年年底，双方为结束口头协议局面，正式签订了书面协议，但之后不久就因租金的数额问题产生矛盾，双方终止合同，由郝忠亮收回博物馆及全部展品和所有证照。

　　让郝忠亮万万没有想到的是，自己苦心创办起来的汇源当典当博物馆在平遥县工商局的档案中，早在2002年12月被已被注销了户头。

　　按照平遥县工商局有明显涂改痕迹的档案，汇源当出租给王忠华之后的3个月就被注销。10个月后，也就是2003年7月，汇源当所在地址平遥古城西大街49号院又被王忠华等注册为记源当博物馆。

　　暗算之二：“三无”冒牌货领走了150万

　　2006年1月份，在郝忠亮与王中华解除合同期间，王忠华又以“记源当”的名义向平遥县政府申请退出平遥县政府的“一票通”，获得了政府150万元的补偿，并且到平遥县工商局注销了“记源当”。

　　古城里的导向标都只有汇源当博物馆

　　一连串的动作，让郝忠亮感到万分不解，也让他非常气愤。郝忠亮的律师王景琦说：“所谓记源当一天也没有营业过，第二，一卡通20个景点当中，没有记源当，根本就不存在国家给予补偿的问题。第三，记源当没有自己的展馆，没有自己的展品，没有自己的旅游资源，就是说街上的指示牌没有记源当的名字，所有的景点没有记源当的牌子，在政府管理内容里，包括门票、书、网页都没有记源当。没有旅游资源，这样一个三无冒牌货，不但能进能出，而且还拿走了150万，县里面旅游业相关部门甚至还专门为它开了一个会，真是咄咄怪事。”

　　所有争议的焦点集中在，“记源当”有没有权利申请退出“一票通”，它应当不应当取得平遥县政府的150万元补偿款？而该问题的关键在于，第一，当初是谁加入了“一票通”？第二，谁自始至终是“一票通”的成员？记者围绕这两个问题展开调查。

　　暗算之三： 汇源当、记源当，谁加入了“一票通”？

　　记者在平遥首先与王忠华、王忠智兄弟进行电话联系。王忠华，平遥县中都乡人大主席，他在电话中拒绝了记者的采访。王忠智也表示，采访没有必要。

　　关闭后的汇源当，贵重的展品如今架上生尘

　　平遥县旅游局李局长说，平遥古城一票通是从2002年8月份开始实行的。

　　记者找到了记源当退出“一票通”的申请书，这是律师从平遥县副县长张文渊处用手机拍摄下来的。这份申请说，记源当“于2003年4月通过县有关部门的评审，正式批准纳入县统一门票管理范围”。

　　而在平遥县工商局开业申请登记表中却显示：记源当的成立日期是2003年7月15号。两份材料一对照，记者发现王忠华等人的说法自相矛盾。

　　王忠华声称是2003年4月份加入“一票通”，但实际上，这个时候记源当即使是在档案上也还没有成立，怎么可能加入“一票通”呢？

　　那么，在加入“一票通”的问题上，汇源当又是怎样一种情况呢？汇源当老板郝忠亮向记者出示了山西省物价局2004年4月24号的一份文件，题目为《关于核定平遥古城门票价格的通知》。文件中明确提到了，要“把汇源当纳入‘一票制’价格”。

　　山西省物价局的这份文件表明，当初是汇源当，而不是记源当加入了平遥古城“一票通”。另外，记者还查看了一份税务登记表，虽然是王忠智填写的，他在纳税人名称一栏中写的依然是“平遥县汇源当典当博物馆”。纳税人专用章也是汇源当典当博物馆。

　　一个谜团解开，又一个谜团产生。既然加入一票通的是汇源当，在平遥古城西大街49号院对外营业的，这些年来也一直是汇源当。那么，汇源当被平遥县工商局注销又是怎么回事呢？

　　暗算之四：被“谋杀”的汇源当

　　自己的汇源当典当博物馆怎么就在自己毫不知情的情况下就被注销了？平遥县工商局这样做有什么依据？郝忠亮想不通。

　　2006年春节，王忠智还以汇源当董事长的名义向大家拜年

　　郝忠亮说，注销应该我签字，我没有签字，工商局也没有通知我。注销营业执照编号是空的，副本正本也是空的，注销也没有签字。

　　记者看到，在汇源当的注销登记表中，经手人一项确实是空白，而且郝忠亮明确表示自己从来没有填过这份表，记者就此事咨询了平遥县工商局靳伟。

　　记者：郝忠亮说注销登记表上不是他签的字？手续是否完备？这几栏空的，也没有注销时间？

　　靳伟：严格说来应该有。

　　记者：严格说来应该有？

　　靳伟：是吧。

　　记者：有什么？经手人，谁注销谁签字。收了营业执照，应该签字。但这个地方没有，说明什么问题？

　　靳伟：说明不完备的吧。

　　靳伟还承认，个体工商户的注销必须由本人到工商局办理，否则不能注销。

　　郝忠亮认为是平遥县工商局为这场骗局打开了方便之门。第一，工商局注销他的汇源当典当博物馆手续是不完备的，是违法行为。第二，汇源当的经营场所是平遥古城西大街49号院，汇源当被注销后，工商局不应该在没有租赁协议的情况下、在同一个地址上，登记注册“记源当”。

　　除了平遥县工商局有两个博物馆一死一生的记录之外，山西省物价局文件、平遥县税务登记表、平遥县旅游局和古城管理委员会的负责人都表明，不仅汇源当加入了“一票通”，而且这么多年来一直在对外营业。而所谓的记源当典当博物馆只是在工商部门有一个诞生记录，老百姓从来没有看到它营业过一天。

　　骗局的真相

　　郝忠亮认为，这就是王忠华等人设下的一个骗局：租我的汇源当，口头租了三年以后，第四年写了个书面协议，但没有履行下去，这个时候，他应该把博物馆交给我。然后，王忠华兄弟觉得交给我之后，以后就拿不到钱了，就想了一个办法，在工商局领了一个假的营业执照，把汇源当改成记源当，用记源当来申请退出平遥政府的一卡通，然后，通过政府退出了一卡通并领走了150万。

　　郝忠亮说：“02年就注销了我的汇源当的说法纯粹是造假，是06年才注销的。就是为了王忠华骗取150万。”

　　决定这150万元糊涂去向的是《平遥县人民政府专题会议纪要》，2006年第1期，会议纪要签发人：平遥县主管旅游的副县长张文渊。记者试图就此深入采访张文渊，遭到张副县长拒绝。

　　然而，拒绝采访并不能说明就一定心安理得，一个连街头百姓都知道的子虚乌有的记源当典当博物馆，为什么张文渊这个当时分管旅游的副县长居然能够召开会议，为这个冒牌货补助国家150万元的补偿款？平遥县的旅游相关职能部门如何就为这个冒牌货大开方便的绿灯？平遥县工商局的档案之谜的到底是谁做了手脚？一系列荒唐行为的背后又隐藏着怎样不可告人的秘密？记者将继续追踪。