城市群发展模式

　　城市主导型的“欧美”模式。欧美发达国家的城市群大体上经历了二三百年的漫长演进过程，城市化与城市群的形成和市场化、工业化的互动过程，形成了工业发展、社会分工和市场细化的自然结果。

　　欧洲城市也有一些经验教训，在城市环境与可持续方面也走过弯路。伦敦和纽约城市群都曾经污染严重，但是经过十几年的治理，发生了根本性的变化。

　　政府主导型的“墨—印”模式。多数发展中国家走的是以政府为主导的城市群发展道路。由于发展中国家的经济发展战略具有较强的赶超色彩，其发展模式也是在政府主导下向工业和城市倾斜。墨西哥和印度就是政府主导型城市群的代表。

　　“墨—印”模式的主要特点是：城市群推进的速度相当快，人口高度向大城市聚集，城市群迅速发展。但是城市群发展缺乏经济基础，社会问题相当严重。

　　制度主导型的“欧盟”模式。作为制度性一体化的欧盟在一体化的每个阶段都制定相关法律，成员国依此实施一致对内对外经济政策，经历了先经济后政治的一体化形式。

　　《巴黎条约》建立了欧洲煤钢共同体，反映了特定经济部门的一体化。《罗马条约》建立了关税同盟，实行区域内贸易自由化。《单一欧洲法案》对商品、劳务、人员和资本的自由流动列出了约300项立法，并规定了完成这些立法的时间表。1993年，欧洲统一大市场正式形成。随后，欧共体成员国签署了《马斯特里赫特条约》，并于1999年实现了经济货币联盟。另外，欧洲还建立了超国家的欧洲议会、欧洲法院等，基本上形成了政治上的“欧洲联邦”。

　　但“欧洲大厦”的制度一体化并非牢不可破。2000年，欧盟提出了著名的“里斯本战略”，计划用10年时间在经济、就业、福利和社会稳定等方面全面赶超美国，但实施起来并不理想，被相关成员国认为是以牺牲“社会公平和环境保护”为代价，片面追求“刺激经济增长”。