提速资金流:访国家外汇管理局湖北分局副局长陈炳才

　　记者黄芳 通讯员杨明

　　“加速企业资金流流转，优化外汇资金使用效率，是外管部门在大通关中的根本任务。”国家外汇管理局湖北省分局副局长陈炳才接受记者采访时指出。

　　企业涉外活动中，外汇部门上联海关、下系税务，一张核销单与报关、进出口退税

紧密相关。进出口企业交易前，要到外管局领取核销单。出口企业在货物出口后，要到外管局对相应收汇进行核销；进口企业在进口货款付出后，对相应到货进行核销，做到在海关报关的进出口货物流与外汇资金流匹配。核销后，企业需要拿核销单和其他文件办退税。

　　进出口核销，堵住了企业利用进出口逃、骗汇的漏洞，也添了手续与不便。“为让国际贸易更便利，政策在逐渐放宽。”陈炳才说，“企业逐步退出核销制度，实行主体监管、总量核查是趋势。”

　　目前，对外承包工程出口、进料加工出口、货样广告品出口的核销手续简化；出口企业收汇实际金额与申报金额不一致时，差额核销金额比以前放宽；一部分企业进口付汇核销在外管局备案的要求被取消；企业直接到银行购付汇的金额提高；外汇账户开户核准制改为备案制……政策暖风，鼓足了企业外贸劲头。

　　今年11月份，我省推行企业核销分类管理。省外管局建立企业信用档案，根据企业信用程度区别对待。正常企业贸易收结汇可直接到银行办理，外管局重点监察异常交易行为和“关注企业”，“关注企业”需向外管局证明贸易的真实性。“核销制度深化改革，给企业松了绑。”陈炳才认为，“外汇管制逐步放松，管理环节简化，给企业创造了更高效的外贸环境，节省了企业大量人力、物力、财力和时间，体现与国际接轨的要求。”

　　核销中，进口报关纸质单据数量庞大，核对起来费时费力。“在具体服务环节，我们积极创新核销方式，从逐笔到集中，给企业方便。”陈炳才介绍。

　　过去，企业要逐笔核销交易，核销人员在银行、外管局、海关之间跑断腿。如今，信誉好的企业可“集中核销”。只要企业自身外汇资金周转没问题，一个月到外管局集中、批量办一次就行。

　　为方便偏远地区，外管局将服务中心延伸到县一级，触角远到十堰神农架、丹江口、恩施鹤峰等地，还结合这些地区企业较少的特点，推广定点核销。每个企业错开不同时间预定核销日期，避免扎堆。

　　武钢、邮科院等下属子公司颇多的大型集团，则推行外汇资金收付集中管理，可通过内部往来账户，对外汇资金实行集中收付和统一调配，子公司不必各自办理核销。武钢、邮科院运用此法半年多，不仅少了工作量、降了资金运转成本，更提高了外汇资金使用效率。

　　电子技术的运用，为外汇资金流“推波助澜”。过去，企业要带大量单据到外管局，待外管局工作人员将数据输入电脑。如今，利用电子报盘核销系统，企业可自行将数据输入存为电子盘，到外管局将电子盘接入，大量数据直接转送到外管局系统。目前，已有130家大型企业采用，原来每核销100笔，需要30至40分钟，现在只要5分钟。电子化，还让信息传输更快更安全。“实现大通关，最根本在于提高各环节职能部门的服务意识、责任意识。”陈炳才说，“真正站在企业角度想问题，把企业的事当做自己的事，把地方经济的发展当做自己的发展，大通关就能深入推进，企业资金流会越流越畅。”