重点解决市民关心的四件事

　　本报讯(记者 郭婷婷)昨日，武汉市委召开第十届十一次全会。会议提出了武汉市今后五年的奋斗目标和主要任务，决定采取一系列措施，解决市民反映最突出的就业压力大、社会保障水平不高、上学难、看病贵四大问题。

　　省委常委、市委书记苗圩在大会发言时说，建设和谐武汉的任务比较艰巨，影响社会和谐的矛盾和问题还有不少。其主要表现在：农村人均纯收入增长低于城镇居民人均可支

配收入增长；社会事业发展相对缓慢，“上学难”、“看病难、看病贵”等问题比较突出；就业压力加大，社会保障水平不高，城镇居民最低生活保障标准偏低；资源约束加强，生态环境压力加大。

　　他说，就业、社会保障、“上学难”、“看病难、看病贵”是当前武汉市民反映最突出的问题。必须采取积极有效的措施，争取在两三年内取得比较明显的成效。

　　武汉市市长李宪生向大会传达了省委八届十一次全会精神。会议还讨论了《市第十一次党代会报告(讨论稿)》，审议通过了关于召开市第十一次党代会的决议(草案)。据悉，武汉市第十一次党代会将于12月16日召开。

　　“十件实事”狗患首度入围

　　反复遴选后初步锁定选择范围下周正式评审

　　本报讯(记者 郭婷婷)记者昨日获悉，武汉市政府初步确定了2007年10件实事的范围，食品安全和城市狗患问题成为市民关注新重点。

　　12月4日，武汉市政府召集多个职能部门进行了深入研讨，经过多次反复遴选，初步锁定了十件实事选择的范围。武汉市政府秘书长谭仁杰介绍，明年的十件实事将尽可能使更多人受益，力争能在1-2年内完成。据了解，市民关注的食品安全和城市狗患问题首度入围，将成为明年十件实事的“重头戏”。下周，十件实事将在市长办公会上进行正式评审，最终将在明年初的人代会上正式公布。

　　“十件实事”选定范围：

　　改善农民的生产生活条件，满足其物质和精神方面的进一步需要，如水电改造、完善交通、送戏下乡以及照顾困难老人等；扩大城市困难高龄老年人享受养老服务的范围；为中小学生、青少年提供更丰富的业余文化生活；为残疾人就业再出新举措；在改善进城务工人员的生产生活、医疗卫生、教育安全、维权等方面再加大力度；优化城市公交，改善司乘人员工作条件；进一步解决低收入家庭住房困难的问题；有效管理食品安全问题；治理狗患，促进社会治安，平安社区建设；环保上再加力度，加大城区锅炉、烟囱改造，推动清洁燃料的使用。

　　■教育

　　6亿元打造标准化初中

　　目标：要坚持教育优先发展，加大对农村义务教育的投入力度，将农村义务教育全部纳入公共财政保障范围。规范招生收费制度，加强教育资源合理配置，切实搞好薄弱学校的治理。加大教育资助范围，切实解决城乡贫困家庭和进城务工农民工子女就学问题。

　　1.5亿元建设农村寄宿学校

　　据武汉市教育局介绍，2005年，开始农村寄宿制学校建设试点，今年初正式启动建设工程。按规划将投入1.5亿元，到2010年，每个农村乡镇将建设1所寄宿初中、1至2所寄宿小学，让全市农村20%以上小学生、50%以上初中生能进入具备寄宿条件的学校就读。

　　6亿元打造标准化初中

　　市教育局相关人员介绍，从2006年至2010年，市政府将设立专项资金，对初中标准化学校建设达标的区实施奖励，预计全市将为此投入6亿元。 “标准化初中”就是按一定的统一标准建设的现代化初中。列入前3年建设的学校将是各区域范围内偏远、办学条件和水平相对低下、存在问题较为突出的学校。

　　除了硬件建设，初中教师队伍建设上要实施定期轮岗交流制，均衡学校师资配置；有计划地开展初中学段教师专项培训，提高整体素质；建立优秀教师在初中服务期制度，稳定骨干教师队伍等。

　　继续做好“两免一补”

　　武汉市教育局介绍，从2006年春季起，全市对农村义务教育阶段学生、城镇低保家庭学生接受义务教育免收杂费；对农村低保家庭子女接受义务教育提供免费教科书和补助寄宿生生活费，对中心城区低保家庭子女接受义务教育补助教科书。 2006年，武汉市已提前一年、扩大范围完成“两免一补”，为此全市共投入约1.16亿元，义务段学生受益84.5万人次。

　　2007年武汉市将较好地保证在偏远的湖区、库区和山区学生也能享受到相对优质教育资源。

　　本报记者 时正

　　■就业

　　满足目前三种就业需求

　　目标：认真落实好就业和再就业的财政、信贷、税收的扶持政策，大力支持劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业发展，努力增加就业岗位。继续抓好再就业援助行动，重点做好“4050”、零就业家庭、夫妻双下岗、享受低保等失业人员再就业工作。建立健全农民工就业服务体系，加强农民工职业技能培训，切实维护农民工合法权益。特别重视大学毕业生就业工作，为他们提供更多的就业机会。

　　多渠道解决就业问题

　　武汉市劳动和社会保障局介绍，目前，下岗失业人员的就业需求、城市新生劳动力和留在武汉的大中专毕业生的就业需求、农村来武汉的就业人员的就业需求这三股就业压力同时存在。

　　为了满足这三种就业需求，目前在技能培训、公益性岗位开发上采取了很多措施。比如正在进行的就业援助(本报曾作报道)、联合市老龄委为贫苦老人购买服务等。

　　市劳动和社会保障局介绍，明年的就业再就业思路正在调整之中，“省厅才来进行的调研”。

　　■医保

　　看病在社区多种费用可免除

　　目标：进一步完善城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险制度，不断扩大各种保险覆盖面。逐步提高企业退休人员养老保险金待遇。进一步研究提高城乡最低生活保障标准，对符合保障标准的城市居民做到应保尽保。努力解决失地农民和进城务工人员的社会保障问题。

　　医疗服务进社区

　　武汉市医疗保险中心介绍，为了缓解群众的看病难、看病贵，落实市委市政府的“医疗服务进社区”，医疗保险部门将一批社区医疗服务中心纳入到定点医疗机构中，对到社区看病的病人在报销上实行更优惠的政策。

　　凡是到社区卫生服务中心看病的病人，可以免除：门诊费、门诊注射费、门诊诊疗费、住院注射费、住院护理费。如果是参保病人，减免的费用由医疗保基金支付给社区卫生服务中心，如果没有参医疗保险的病人，由财政补贴给社区卫生服务中心。

　　本报记者 张付荣

　　■医疗卫生

　　六种措施降低医疗费用

　　目标：进一步强化政府的公共卫生服务管理职能。要大力整合医疗卫生资源，加强社区卫生服务体系和农村乡镇卫生院建设，继续推进社区卫生服务机构“医药分开”，搞好大医院“医药直供”试点，努力降低医院药品费用。深入推进新型农村合作医疗试点工作。

　　实施卫生区域计划

　　武汉市卫生局介绍，明年，实施区域卫生规划，采取招商引资、医疗机构布局调整等措施，重点加强沌口开发区、东湖开发区等新建城区医疗卫生机构配套设置工作。

　　大医院进社区，千名医生下基层，招聘离退休老专家为社区首席医生以及强化社区全科医生培训等办法，明显提高了社区医疗卫生服务水平。居民“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的目标正在逐步实现。

　　农村合作医疗水平将提升

　　自2003年起，武汉市率先自筹资金开展新型农村合作医疗试点，并加强了乡镇卫生院建设。220个村医务室已经纳入新农村建设计划。

　　2007年，农民参合率将达到90%，实施农村卫生室、卫生院标准化建设计划和水平提升计划，促进城乡医疗卫生服务能力协调发展。

　　采取各种措施降低医疗费用

　　将采取一些措施降低市民看病费用。一是进行医药分家和药品直供试点，患者药品费用将降低20%—50%；二是社区医疗机构实行“五减六免”的措施；三是降低大型设备检查费用，如对CT、核磁共振、彩色B超、放疗等价格进行下调，综合降幅达到50%；四是对药品、高值耗材、检验试剂等实行了集中招标采购，减少病人费用7%；五是实施10种疾病单病种费用限价管理，平均降价11%；六是推行医疗信息公开、门诊收费清单和住院一日清单，扩大病人知情权和监督权，有效缓解了医患矛盾。

　　本报记者 胡梦