长三角“劳资和谐”探新路

　　岁末，企业劳资关系这一话题又变得热门———包工头的项目往往年底结账，因此农民工们要关心老板是否“薪不隔年”，而白领们所在的公司，因部门的裁员及“猎头”计划多在第四季度敲定，雇佣双方的关系也往往在这时变得微妙起来。

　　劳资关系，年年老话重提。近日，记者从长三角各地的劳动部门及工会了解到，目前长三角各地对于如何构建“和谐劳资关系”，正在纷纷探索新路。

　　嘉兴打造“无欠薪城市”

　　嘉兴去年提出打造“无欠薪城市”以来，实施了“农民工工资卡”制度，即每个农民工进工地前可向工程项目部索要类似存折的“工资卡”，每天干多少活、应得多少工资，都由所在班组长登记清楚，农民工凭此证直接向工程项目部领工资。若有项目部违规将工资交给包工头发放，一旦发生卷款逃跑事件，项目部就必须补发一遍工资。有了工资卡，拖欠工资的情况一目了然，嘉兴劳动监察部门也有了执法证据，农民工的利益得到了保障。

　　嘉兴市劳动监察大队负责人告诉记者，嘉兴今年进一步完善了打造“无欠薪城市”各项配套政策，在工资卡制度基础上，规定每个工地都要设两块牌子，称为“两牌公司”。一块是“民工维权告知牌”，告知农民工自己的义务和权利，包括向项目部索要工资卡；另一块是“工资发放告知牌”，上面把工资发放时间、地点、程序等写得一清二楚，避免包工头欺骗农民工。除了工资卡制度，嘉兴还实施了“农民工工资保证金制度”、“农民工工资应急周转机制”等，为保障农民工血汗钱上了三道保护锁。

　　无锡农民工工资可“集体协商”

　　不仅不拖欠工资，长三角很多地方还开始为农民工“涨工资”。无锡最近正在推广惠山区的“农民工工资集体协商制度”：惠山区前洲镇里首先按照行业，建了三个行业工会，各个村也建了工会，全镇600多家企业中，95%建了工会。企业工会主席由职工直选，全镇聘请33名基层工会主席作为协商指导员，参与企业工资协商。前洲镇工会主席莫国良告诉记者，协商不是逼老板涨工资，而是以省里职工工资最低线为基准，在此基础上，视企业经营情况，商定工资涨幅。以村工会主席、企业工会主席及职工代表三方组成谈判组与企业老板谈判，镇工会、劳动和社会保障所作为谈判的见证一同参与。据统计，实施工资协商制度以来，前洲镇的农民工返回率高达98%。

　　另外，签订劳动合同也能保障双方利益，以前很多老板怕麻烦或者存心克扣农民工工资，不与农民工签合同，后来工人一下子走掉很多，生产没法进行，后悔都来不及。自建立了工资集体协商机制以来，前洲镇没有发生过拖欠农民工工资问题，劳资关系也渐入佳境。

　　“为农民工涨工资，不能停留在合同上，必须保证他们实实在在拿到钱。”莫国良介绍，为保证企业工资足额发放，镇里每年至少抽查两次。

　　慈溪劳资关系分四级

　　近3年来，慈溪市劳资纠纷每年以平均27%的速度增长，仅去年全市就处理4768件。一位IT公司员工俞初锋告诉记者，不少公司都因老板抽逃资金，赖账逃跑而出现劳资关系恶化情况。如果向法院提起诉讼，往往事态会更严重，常常赢了官司赢不了钱。慈溪市总工会一位负责人告诉记者，要避免这种情况出现，关键就在于监控的“关口”要往前移，提前预警。对此，慈溪出的新招就是对企业劳资关系按和谐程度评级。

　　慈溪市总工会办公室陈迪告诉记者，慈溪劳动局为此专门成立“劳动服务所”，目前已监控2万余家企业的劳资关系，按和谐程度评为绿、蓝、黄、红四级。“和谐级别，主要依据是监控企业是否依法签订劳动合同、参加社保、按时足额发放职工工资等方面。”

　　慈溪总工会负责人称，级别评定后，分级管理将根据轻重缓急，区别对待。对劳资关系好的绿级企业可免除监察，对劳动关系次一等的蓝级企业进行宽松监管，从而腾出更多精力集中关注劳动关系存在问题的黄级、红级企业。