2006四大调控关键词

　　今年以来，中国经济发展呈现“高增长、高效益、低通胀”的良好局面，但投资增长过快、信贷投放过多等问题依然突出。梳理四大调控关键词，可以看出今年宏观经济的运行轨迹和未来调控的走向。

　　“项目清理”：遏制投资过快成为重中之重

　　今年年中，一路加速的中国经济出现从“偏快”转向“过热”的危险，这其中的主要推动因素，是投资增长过快。遏制投资过快增长，成为2006年宏观调控的重中之重。由国家发改委牵头，各地“亿元级”新开工项目的逐项清理工作8月初拉开大幕，限时一个月完成。为确保投资调控政策不折不扣地贯彻执行，10月16日，发改委宣布，经国务院批准，有关部门组成6个督查组，对12个省区新开工项目清理工作依法进行督促检查。

　　当前投资冲动的体制性、机制性原因没有得到有效解决，一些地方投资冲动依然强烈。为此，发改委经济研究所专家建议，投资调控仍须保持力度，不能轻易松动。

　　“加息”：市场手段为经济降温

　　银行体系流动性过剩、货币信贷投放过多，也是今年以来经济运行中的突出问题，而且为投资热提供了充足的资金支撑。有效解决这一问题，对金融平稳运行和投资调控都至关重要。

　　信贷的迅速膨胀，成为今年金融运行的一大突出问题。银行资金追逐投资，投资与信贷出现“双高位”。从利率到存款准备金率再到定向票据，今年以来，中国人民银行多次组合运用这三大货币政策工具，对货币信贷进行适时调控，采用市场手段为经济降温。央行称，下阶段将继续执行稳健的货币政策，巩固宏观调控成果，同时注意加强各项宏观政策的协调配合。

　　土地和房地产：强力闸门巩固调控成效

　　房地产投资在固定资产投资中的比重不是很大，但对投资拉动意义重大，成为钢铁、水泥等部分行业过度投资的源头性因素。而且，商业银行实际上直接或间接承受了房地产业的市场和信用风险。因此，促进房地产业健康发展，对宏观经济发展全局具有举足轻重的影响。

　　随着《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》8月31日的发出，新一轮土地调控措施正式出台，土地“闸门”进一步收紧。5月份，国务院办公厅转发了九部门联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。

　　尽管多项调控措施密集出台，但土地供应和房地产市场中出现的种种问题成因复杂，一些地方、一些干部思想认识还不够统一。权威人士指出，下一步的当务之急是在政策执行力上“下功夫”，坚决贯彻落实国家出台的方针政策。

　　节能降耗：宏观调控新切入点

　　“十一五”规划纲要对节能降耗约束性指标的首次提出，使得节能降耗成为今年经济工作新的一幕“重头戏”。节能降耗，不仅成为实现五年单位GDP能耗下降20％左右的硬任务，也成为宏观调控新的切入点。

　　今年以来，国家密集出台了一系列强化节约的政策措施。年中，《国务院关于加强节能工作的决定》出台，明确提出对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，从源头杜绝能源浪费。为抑制高耗能产业盲目发展，从今年10月1日起，国家对差别电价政策进行了进一步完善。为进一步明确节能责任，国家把“十一五”节能降耗指标分解到各地，实行计划管理。为推进节约型汽车社会建设，11月3日，34个企业409个车型的油耗详细数据公布在发展改革委网站上。以节能降耗促进经济结构调整和经济增长方式转变，将会摆在更加突出的战略位置。（据新华社电）