外来村向风外缘延伸 “新市民”见证城市扩张

　　【龙虎网报道】河南村、所街村、藤子村……名虽为村，实际上仍在城里。在南京地图上，这些村落已不大容易找到，但却曾是许多外来南京打拼的人落脚的第一站。因此，这些“城中村”还有一个名字——外来村。

　　但随着城市的扩张，城中村也在悄悄地变迁。可以说，城中村见证了城市发展的进程。城中村，被城市包围的外来人“部落”在“金陵第一大道”江东中路西侧，有一条宽不

过6米的小街，街两边服装店、五金店、小吃铺鳞次栉比。从街两边写着“租”字的门牌看，这里叫河南村。

　　朱国琴，安徽六安人，在路边的外来工子弟小学门口卖冰激凌，一个蛋筒，里面放两勺红绿色奶油碎冰，一块钱一个。朱国琴来南京5年了。现在，他们一大家人就在河南村租房住。这个容纳了近2万人、90％都是外地人的“村落”，被城市包围着。

　　河南村村委会在村子的南边，对面就是奥体新城住宅区。据介绍，到这里落脚的外乡人越来越多，原有的老房子都被翻修搭建，租给了外来打工者。这种现象被当地人风趣地称为“种房子”。

　　河南村是“城中村”一个缩影。仅在建邺区，就有17座这样的村落。在城北的玄武、下关等地，有藤子村、红山村，城东有牌楼村，城南还有赛虹桥等为数众多的城中村。

　　去年年底，我市曾对绕城公路以内、长江以南的这种村落进行过统计，发现江南8区现存71座“城中村”，这些“城中村”目前还住着13．56万外来人口。

　　“这儿很方便，买啥都有。”朱国琴对住在河南村很满意。尽管与马路对面有很大差别，但她认为河南村就是城市。

　　这些村落都属于未来的城市范围。去年年底，我市出台《关于加快推进“城中村”改造建设的意见》，按照规划，我市将用4年左右的时间，将包括河南村在内的71座城中村改造成为真正的城区。居住在城中村的居民，将享受到城市化带来的更多机遇，更快融入这座飞速发展的城市。

　　外来村变迁，见证城市飞速发展在城市的钢筋混凝土海洋里，河南村看起来似一片孤岛。而就在5年前，与河南村相邻的，也是一大片外来人口聚居的兴隆村和东林村，而如今，这两座城中村，已经变成了奥体中心和奥体新城等大批新建住宅小区。

　　城市的扩张，造就了一座座接纳外来人口的城中村，又把一座座村落纳入城市。

　　沿河南村向北，鼓楼区清江村如今也只是一个地名概念。在10年前，这里与河南村一样，曾聚居了六七万外乡人。如今，这里也是高楼林立，住宅成群。在清江村新市民服务中心，淮安人钱海军正兴奋地与工作人员聊天。他马上就要变成真正的南京市民了，因为他在江北买了一套房子。

　　钱海军算得上是住进清江村的“第一代”。从打零工、住简易屋干起，他现在是一家大型超市的送货员，月工资2000多元，妻子在金盛百货做生意。

　　从某种意义上说，10年前的清江村以及兴隆村、东林村等，正在河南村被复制。

　　原来住在这里的外乡人哪里去了？随着我市对河西地区的投资改造，原本居住在这里的“第一代”外乡人，有不少人在城市的发展中受益，在南京城购房置业，成了南京市民。

　　据统计，自2004年7月我市放宽购房落户政策以来，截至今年，已有13万多外乡人落户南京，其中购房落户接近一半。这其中，不乏曾经居住在外来村中的“新市民”。

　　其余人则向南、向东、向北方向迁徙，在城市的边缘，新的外来村正在形成——

　　鼓楼区江东街道外来人口聚集点逐渐消亡；建邺区沿着南湖—兴隆—沙洲的路线向南延伸；城南地区沿着赛虹桥、安德门一线延伸；城北地区变迁线路图则是：小市、藤子村—迈皋桥—燕子矶一路向东向北。

　　外来村“变迁图”，就是城市发展的历史。而在不久的未来，这些村落，又将被城市“吞并”。市区扩大，“新市民”成城市扩张见证人市社会科学院相关调研表明，受经济条件限制，在宁的外来人口中只有一小部分寄居旅馆、工地或单位宿舍，其余大部分散居于城郊接合部或城市弱控地域，居住活动表现出极强的流动性。

　　建邺公安分局户政科民警许宏斌从事外来人口管理工作已经有12年时间。他认为，外来村的形成，不仅仅要有大量廉价出租房源，还有一个重要条件，那就是必须紧邻城市，交通便利。因为城市才是这些外乡人在南京赖以生存的“衣食父母”。

　　南京城的扩张，使得城郊接合部正在不断扩大。南京城的概念，从原本意义上的明城墙内的老城区，扩大到目前的河西新城，再扩大到绕城公路以内243平方公里的主城，短短几年内，南京市区发展空间成倍增加。在城市扩张的过程中，一些过去属于农村的区域已逐步纳入城市的范围。

　　城市一步步扩张，而外来村落也一步步向着更加外缘的城市弱控区域延伸。而这些外来村落聚居的地区，大都是城市下一步扩张的方向……

　　从这个意义上说，新市民是城市扩张的见证人。