四川珙县“代访制”搭建和谐平台

　　新华社成都12月6日电（王宏亮、左孝本）“我们重新修房的钱已经拿到了。”四川珙县洛表镇村民杜中华、杜天军近日拿到了一年前损坏房屋的最后一笔赔偿。这次赔偿，杜中华、杜天军没有多跑一步。“真是坐在家里等钱呢。”杜中华为没有经历艰辛的上访之路而高兴。

　　去年7月，部分群众到洛表镇上访，反映毗邻的罗渡苗族乡流水岩煤矿因开采煤炭引

起了土地漏水，影响耕作。其中杜中华、杜天军两户房屋遭到严重破坏损失惨重。

　　为使群众“少跑一趟路，少进一扇门，少找一个人”，洛表镇政府决定对此事件“代访”，代替群众积极同罗渡苗族乡政府协调，并组织受灾群众代表、罗渡苗族乡政府与流水岩煤矿矿主罗洪仲进行座谈。最后，达成了由流水岩煤矿补助红星村受灾群众14户、542村民共24.1万元的经济补偿。

　　珙县的“代访制”，就是对群众反映的信访问题，代表信访群众向有关部门咨询、反映情况和协调解决信访的问题。

　　过去，珙县群众信访存在着初信访效率低、成本高的问题。群众受文化、表达能力的限制，对一件事道不清、说不明，造成多次上访、越级上访等问题。“代访制”坚持干部主动、群众自愿的原则，将群众上访的问题由乡镇信访办或指定部门写出书面报告呈上级机关处理，问题简单的给上面打电话，实行定期或不定期代访。“代访制”坚持把处理结果或回复意见书送达群众手中。如群众有意见，代访单位向上级单位提出复查申请，进行复查落实。

　　为了保证信访“代访制”不流于形式，珙县严格程序，实行首问接访干部全程接待、做好登记，并发给“代访卡”由接待干部或本级政府进行“代访”；坚持“代访”不“带访”，“代事”不“代权”。目前全县21个乡镇中已有17个乡镇实行了信访“代访制”。“代访制”让小事不出村，大事不出镇，密切了干群关系，搭建了“一线代理、多方参与、沟通协调、互谅互让”的和谐平台。