“涉黄示众”遭各方质疑

　　深圳警方将100名涉嫌卖淫、嫖娼的人员游街示众。（《羊城晚报》供图）

　　针对社会各界对深圳警方把涉嫌卖淫、嫖娼违法人员游街示众行为的质疑和上海律师姚建国写的《就深圳警方将妓女嫖客游街示众事件给全国人大的一封公开信》，记者5日采访了深圳市公安局及深圳福田区的相关部门。

　　深圳警方：

　　这是正当

　　依法行事

　　深圳公安局有关部门一位不愿意透露姓名的人士说，公安部门是依照法律赋予公安机关的权力，正当依法行事，只有人大常委会才有权对相关的法律条文作出回应。

　　深圳市福田区委相关部门负责人告诉记者，福田区领导也是刚刚获悉此事的，有关领导正在开会研究，目前尚不便作任何回应。

　　全国妇联：

　　正在密切

　　关注此事

　　有媒体称，全国妇联曾于本月1日与公安部交涉并提出内部抗议，认为此次示众行为“侵害了公民基本权益，侮辱了全国妇女形象”，并要求警方认真检讨扫黄时种种做法，避免再出现类似情况。

　　对此，记者致电全国妇联，宣传部的一位女士肯定地说：“不知道这是哪里来的消息，但是经我们调查，没有此事！”她同时表示，妇联目前就深圳涉黄示众事件并没有任何意见和计划，但有关领导正在密切关注此事。

　　广东律师：

　　示众是用公权

　　侵犯私权

　　对深圳警方的做法，广东东方昆仑律师事务所谢恒律师表示，警方对涉嫌卖淫、嫖娼的违法人员作出处罚的依据是《治安管理处罚条例》，而该条例并未明文规定可以将涉嫌卖淫、嫖娼的人员“示众”、“公开处理”这一程序，根据行政法的基本原则，“法无明文规定不可为之”，由此可以界定，深圳警方这一行为违反了法定程序。

　　◆新闻回放

　　11月29日，深圳警方将一百名涉嫌卖淫、嫖娼的违法犯罪人员在深圳街头示众。示众疑犯全部身着黄衣，面戴口罩。游街示众后，警方宣布处罚决定，并分别读出被示众人员姓名、出生日期和籍贯。现场有上千人围观。

　　此事引起了社会公众的广泛关注，上海律师姚建国于12月1日在论坛贴出《就深圳警方将妓女嫖客游街示众事件给全国人大的一封公开信》，表达自己的观点。他认为，深圳警方的这一做法“会造成恶劣的国际影响”，并且“活动本身是违法的”。

　　上书是为防止类似事件发生

　　姚律师阐述三点质疑理由

　　姚建国律师

　　姚建国律师称，他看到涉黄人员游街示众的报道后，出于职业敏感想到了向全国人大上书。他认为作为一名律师，有义务向国家机关提出来，目的是想纠正一些错误的行政行为，并希望国家有关机关以此为教训，时常检讨具体的行政行为是否欠妥，同时也是为了向群众作一次普法教育。

　　姚律师称，他对自己的举动很乐观，他相信公开信一定会引起有关部门的重视，并阐述了自己的三点质疑理由。

　　违背法律程序

　　姚律师称，本次公开处理的人员，仅仅是涉嫌违法犯罪，公安机关在侦查终结后，应将案件移送检察机关审查，只有通过法院的审理之后才能作出判决，作出处罚。福田警方将未经审查、未经审判的犯罪嫌疑人公开处理，显然违背了法律程序，属于法外施刑。

　　侵犯人格尊严

　　姚律师称，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条第二、三款规定，“实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严”，即便是违法犯罪人员，法律也没有剥夺他们的人格尊严，深圳警方这种公开示众的做法已侵犯了有关人员的人格尊严。

　　不能达到惩罚和震慑犯罪目的

　　姚建国还在公开信中提到，示众不能达到惩罚和震慑违法犯罪的目的。将涉嫌违法犯罪的人员示众，除了起到羞辱当事人的作用外，并无任何积极的效果，反而更容易激起当事人的对抗情绪。这种做法的危害性还在于，它等于是告诉人们，对于违法犯罪的人或者是犯了错误的人，是可以侮辱他们的人格尊严的。

　　（本版稿件综合《新快报》、《新民晚报》）