执政为民还是执政为官？

　　近日，正值基层一些地方清理财政“吃空饷”人员之际。在江西省宜春市奉新县，为了解决干部的配偶、子女下岗再就业问题，县委、县政府以史无前例的“创新”精神，集体拍板，违规操作，将全县30名科级干部的家属，一次性安排到县直事业单位上班，并由县财政部门发放工资，引起群众普遍不满。

　　30人不仅进了事业单位

　　而且统统吃上了财政饭

　　一份由奉新县委组织部、县劳动人事局制作的花名册，具体说明了这30名科级干部的职务、家属原所在单位以及这次安排的工作去向。

　　这些科级干部既有部分乡镇干部，也有县劳动人事局、机要局、县委办公室、统计局、水电局等县直部门领导。

　　这些干部的配偶、子女，原先都是县自来水公司、县林业工业公司、县医药公司、县供销社、县蚕桑公司、县粮食部门、浮云酒厂、县日杂公司等单位的下岗职工。

　　在这份花名册上，奉新县委组织部、县劳动人事局特意注明了一句话，并加盖了公章——“经县委、县政府研究同意上述同志安排意见，请县财政局工资发放中心按工资审批表发放工资。”

　　这表明，这些干部的配偶、子女不仅进了事业单位上班，而且统统吃上了“财政饭”。

　　调动干部工作积极性？

　　充实社区管理队伍？

　　具体负责这项事宜的奉新县委组织部副部长蔡爱国说，县委、县政府之所以这样做，是基于两点考虑：

　　一是为了调动基层干部尤其是乡镇干部的工作积极性，解决他们的一些实际困难。在这之前，我们对全县277名科级干部进行了摸底，发现要解决所有干部的困难难度较大，所以这次定的标准就是在岗在位的正科级干部和专业技术人员的配偶及子女。

　　二是充实社区管理队伍。县城人口现在有8万，社区11个，社区管理队伍比较薄弱，需要充实力量。

　　然而，事实并非如此：时任乡镇（场）书记、镇长的只有6名，其他全都是县直机关等单位领导；而安排到社区去工作的也只有9名。

　　家属虽然吃上了财政饭

　　却属于事业单位编外人员

　　奉新县现有财政供养人员9700余人，去年全县财政收入1．8亿元，县乡发展因经济欠发达尚存在诸多困难。

　　这些科级干部的家属虽然吃上了“财政饭”，却属于事业单位的编外人员。

　　县财政局工资发放中心的一位工作人员是这样说的：“凡属县财政局工资发放中心发放的事业单位工资，必须是在编在岗人员。按照规定，编办先核编、人事局核工资，再由我们这里发出工资。没有上编的，绝对不能从我们这里发工资。”

　　这意味着，县里让这些干部家属吃“财政饭”是明显的违规做法。

　　县委县政府集体拍板

　　不上编制也要吃财政饭

　　奉新县一位县领导说，去年9月，县委、县政府集体拍板，决定对全县30名科级干部的配偶、子女下岗再就业问题进行统一安排，让干部家属到县事业单位上班，人员不上编制，吃“财政饭”。

　　这位县领导还透露：“这种做法，在奉新是没有过的。当时在决策时就有不同看法。有领导说，这么操作有风险，不如组织一次事业单位进人考试，让下岗职工都来考试，对科级干部的家属可以适当加分，这样做比较合理，群众也不会有意见。但县里主要领导考虑，怕这些干部家属考不上，想照顾的人照顾不到，所以还是放弃了考试的想法。”不可能给这些家属上编

　　只好采取变通的办法

　　人员不上编制、又吃“财政饭”，那这些干部家属是不是变相成了财政供养人员呢？

　　这位县领导说：“县里这么做是踩了‘红线’。编制是根‘高压线’，基层谁也不敢碰。我们不可能给这些干部家属上编，只好采取这种变通的办法。现在看来，县里的做法确有不妥之处。按下葫芦起了瓢，在解决干部困难的时候，忽视了更广大群众的切身感受和利益诉求。”