领导集体拍板 30人吃上“皇粮”

　　近日，正值基层一些地方清理财政“吃空饷”人员之际，江西宜春市奉新县一些下岗职工反映：为解决干部配偶、子女下岗再就业问题，奉新县委、县政府违规操作，将这个县的30名科级干部的家属一次性安排到县直事业单位上班，并由县财政部门发放工资，引起群众普遍不满。

　　名册揭秘:30人吃上财政饭

　　当地知情人提供了一份花名册。这份由奉新县委组织部、县劳动人事局制作的花名册，具体说明了这30名科级干部的职务、亲属原所在单位及这次安排的工作去向。这份花名册上特意注明了一句话，并加盖公章———“经县委、县政府研究同意上述同志安排意见，请县财政局工资发放中心按工资审批表发放工资。”这表明，这些干部的配偶、子女不仅进了事业单位上班，而且统统吃上了“财政饭”。

　　奉新县委组织部副部长蔡爱国说，县委、县政府之所以这样做，是基于两点考虑：一是为调动基层干部尤其是乡镇干部的工作积极性，解决他们的一些实际困难；二是充实社区管理队伍。然而，在对这份花名册核对后，记者发现事实并非如此，安排到社区的只有9名。

　　县领导:集体拍板“踩红线”

　　记者调查发现，这些科级干部的家属虽然吃上了“财政饭”，却属于事业单位的编外人员。县财政局工资发放中心一位工作人员介绍，“凡属县财政局工资发放中心发放的事业单位工资，必须是在编在岗人员。按规定，编办先核编、人事局核工资，再由我们这里发出工资。没有上编的，绝对不能从我们这里发工资。”这意味着，县里让这些干部家属吃“财政饭”是明显的违规做法。

　　奉新县一位县领导透露说：“这种做法在奉新是没有过的。当时在决策时就有不同看法。有领导说，这么操作有风险，不如组织一次事业单位进人考试，让下岗职工都来考试，对科级干部的家属可适当加分，这样做比较合理，群众也不会有意见。但县里主要领导考虑，怕这些干部家属考不上，想照顾的人照顾不到，所以还是放弃了考试的想法。”

　　人员不上编制、又吃“财政饭”，那这些干部家属是不是变相成了财政供养人员呢？这位县领导说：“县里这么做是踩了‘红线’。编制是根‘高压线’，基层谁也不敢碰。我们不可能给这些干部家属上编，只好采取这种变通的办法。现在看来，县里的做法确有不妥之处。”

　　群众:领导干部是在官官相护

　　当地群众对县里的做法普遍不满。县联合造纸厂一位下岗工人说：“下岗后我每天靠修自行车赚10来元钱，谁来管我们？县里这样做，对我们很不公平。”该厂另一位下岗工人直言：“国家政策并没有规定干部的家属下岗后，可以如此照顾。现在不是国家政策开了口子，而是基层‘政权’开了口子———县里的领导干部利用手中的行政权力开方便之门，官官相护。”

　　市编办:当地应立即予以纠正

　　宜春市编办一位负责人认为，事业单位的不占编人员，应由所在单位自己发工资解决，绝不能变相成为财政供养人员。人员不上编制，又吃“财政饭”，实质上是一种“隐性超编”行为，当地应立即予以纠正。

　　为政者如此“执政为民”

　　面对奉新县委、县政府让30名科级干部家属吃上“财政饭”的违规事实，我们的脑海里始终盘旋着硕大的问号：这里的为政者们竟是这样“执政为民”吗？

　　观奉新县为政者所作所为，其责任心不可谓不细，只是用心有点偏。他们考虑了调动基层干部的工作积极性，考虑了解决这些干部的实际困难，却忘记了全县人民、数千下岗职工及困难群众的实际困难和积极性。

　　奉新县的为政者们不可谓不懂“规矩”，编制工作的“高压线”碰不得，他们心里十分清楚，所以才采取人员不上编、照吃“财政饭”的所谓变通，可谓煞费苦心。然而他们没有顾及这一做法的后果：财政负担加重了，群众利益损害了，党和政府的形象受损了，社会和谐也遭到了破坏。

　　奉新县的为政者们也不是不知道人事工作“逢进必考”的规定，只是县里的主要领导顾忌“这些干部家属考不上”，因此免了。殊不知，正因如此，他们在如何为政、如何为民的考试中考砸了，落榜了！

　　我们希望这事不能就这么了了，应有一个合理合法的说法，应有一个符合民情民意的结果。据新华社