我国城乡差距到底有多大

　　我国的城乡差距很大，但到底大到什么程度？记者就此采访了中国农业大学公共管理系主任张正河教授。他说，中国城乡差距是多方面的，主要表现在：

　　一是城乡居民收入差距。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也还维持在3．21∶1，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更高。

　　二是城乡教育差距。城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3．4倍、6．1倍、13．3倍、43．8倍、68．1倍。在九年制义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也较严重。

　　三是城乡医疗差距。目前，全国农村合作医疗的覆盖率只有10％多，80％以上的农民属于自费医疗群体。近几年，由于公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象。

　　四是城乡消费差距。农业生产资料价格高，生活资料的质量低，假冒伪劣横行。从总体上看，目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初期城市居民的消费水平。

　　五是就业差距。城市劳动人口的登记失业率为5％，农村劳动人口的失业率没有人计算得出，抛开进城务工的1．3亿劳动力不算，留在农村的4亿劳动力的利用率也只有50％左右。

　　六是政府公共投入差距。国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降。城市内被认定为的公共产品，可能在农村就不再具有公共产品的性质。农村公共产品的缺乏，加大了城乡差距。

　　城镇居民的个人收入主要用于消费和储蓄，而农民的纯收入除此以外，还要有一部分用于扩大再生产。如果扣除农民扩大再生产的支出，城乡收入差距将会更大。

　　张正河认为，要缩小城乡差距，就要改变城乡之间的逆向再分配，减免农业税和各项杂费，逐步取消农民工进城务工的限制条件，加强农村义务教育，完善农村最低生活保障制度，逐步提高社会保障水平。同时，通过加强基础教育，加强职业技能培训，不断提高低收入群体的就业能力。（《人民日报·海外版》11.21）