沁水“明珠”升起来（图）

　　郑村——一个山西小镇的发展奇迹

　　书记张瑞忠

　　镇长栗军利

　　郑村，处于沁水版图东部的一个85平方公里的小镇，近年来突飞猛进的发展态势使其名声大振，在县域内渐有“东方明珠”的称谓。从张瑞忠任镇党委书记、栗军利任镇长的新班子组建以来，紧紧围绕“构建稳定、富裕、文明、和谐新郑村”的奋斗目标，创新党建保政权，推进民主促稳定，齐心协力谋发展，保持了社会政治局面稳定团结，经济指标创历史新高，社会各项事业长足发展，人民生活水平进一步提高的新景象。

　　A 抓基础 根基坚实百业兴

　　基础不牢，地动山摇；根基坚实，事业兴旺。新一届班子组建以来，以支部建设入手，狠抓阵地建设、规范组织活动、加强党员教育、强化廉政建设，使全镇的党建工作在原来的基础上上了一个新的台阶，为全镇经济社会发展提供了强有力的组织保证。

　　一是打破传统观念，解决和提高认识问题。多次组织党员干部培训学习，对他们进行新思想新理念的灌输，提高了对党建工作的认识，普遍确立党建就是发展经济，就是政权建设，就是社会进步，把党建工作定位在领导和促进发展进步上。

　　二是巩固阵地建设，夯实基础工作。结合“三个年”活动，把重点放在狠抓“基础工作提升年”活动上，敢于花大力气，投大资金，彻底改变基层党建基础欠缺现状。把全镇27个党支部分成三个类型，一类是镇直机关支部，共计9个支部全部建成了能够接收远程教育的多功能、高标准多媒体支部活动阵地；二类是中等条件的支部，13个支部全部达到了“一室八有”；三类是对于条件较差无支部室或支部室无法正常使用的5个村支部，采取由政府出资，每村给予1万-3万元资助新建或修缮支部活动室。目前这5个支部全部实现“一室八有”的目标。同时，在组织活动制度的落实上，各支部都能认真执行“一课三会”制度，多种形式开展了庆祝建党85周年纪念活动，各项组织活动正常，记录连续规范。

　　三是以党员干部远程教育网络为依托，切实搞好党员的教育工作。远程教育网络工程现已安装调试完成15个村。在已安装完成的15个村，镇党委帮助指导建立了各项收看管理制度，并召开专门会议对各村的网络管理员进行了业务培训，各村均能够按时组织党员干部集中收看，并做好收看记录。为了提高收视效果，镇党委还在湘峪、半峪、侯村、夏河、赵庄、王街等村统一安装了宽屏幕投影设备，为侯节等三个村配备了29英寸彩电各一台。

　　四是落实“五项制度”，规范“两委”工作，在继续扎实推行村务、政务公开、村账镇管、村账镇审制度的基础上，今年重点在全镇推行落实会计委托代理制度工作，组建起了会计委托代理中心领导小组和会计委托代表中心，并积极组织有关人员到外边去参观学习取经，使该项工作积极而稳妥地得到推进，使村级财务热点难点问题彻底得到解决，有力地推进了全镇的民主治村进程。

　　五是建立党建督察机制，确保工作目标完成。镇党委、政府出台文件对各村全年工作及党建工作进行500分考核制度，并与包村人员和村级三主干年终考核挂钩，加大监督，强化落实。

　　六是认真落实党风廉政建设责任制。新一届班子成立后，立即着手与各村各单位签订了党风廉政建设责任状，成立了相应的领导机构，并出台文件对党风廉政建设责任制目标任务进行了分解。领导干部廉洁自律工作，从班子成员入手，要求每一位班子成员要做到“令行禁止”，管住自己的口、管住自己的手、管住自己身边的人，特别是主要领导吸取以前的教训，从自身做起，严格遵守廉洁自律各项规定，从而为全镇党风廉政责任制的贯彻落实起到了积极的带动作用。

　　B 抓经济 发展优势产业

　　煤炭产业是郑村的“经济命脉”，同时也是郑村的“政治命脉”。切实抓好煤矿安全生产，始终是工作中的“头等大事”。为了切实抓好此项工作，两委班子及主要领导多次深入各矿、深入生产一线，检查各项安全措施的落实情况，并严格落实强化现场管理的各项措施，确保了煤炭企业的安全生产，为全镇的经济社会发展提供了强有力的保障。

　　认真落实粮食直补和各项惠农政策，充分调动了农民的种粮积极性，夯实了粮食生产的基础，农业产业发展势头良好。夏粮喜获丰收，产量达到2811吨，比上年增产1379吨，增长96%；同时在粮食直补政策和粮价相对稳定因素的影响下，全年农作物播种面积达到2537公顷，比去年增长28公顷，增幅达到13%。

　　对于驻镇企业，如寺河煤矿、沁秀集团岳城煤矿、沁和煤业侯村煤矿等，积极协调其招收使用本镇农民工，并协调各村积极为其搞好服务，为企业创造有利的发展环境，实现了企地互利共赢的良好局面。

　　充分解决农村剩余劳动力就业，千方百计增加农民收入。一方面在打坝造地等工程项目和全镇各类企业用工上，通过多方协调，使其尽量使用本镇农民；另一方面由于煤炭产业的带动，餐饮、服务、运输等产业的迅猛发展也为解决农村剩余劳动力，提供了多种途径，增加了农民的劳务收入成为全镇农民增收的重要渠道之一。

　　C 抓文明 红红火火舞太平

　　“平安郑村”创建工程和文明村镇创建工程取得明显成效。

　　一是春节文艺宣传活动搞得精彩纷呈，一些多年未搞活动的侯节、耿山等村出乎全镇人民意料之外地出现在春节活动中，而且节目搞得还相当不错。各代表队“八仙过海各显其能”，充分展示了郑村风貌，夏河、肖庄、湘峪的广场节目受到县委的表彰，侯村的60人女子音乐队取得八音擂台赛第二名的好成绩。

　　二是举办了丰富多彩的群众喜闻乐见的文化活动。除“三八”、“五四”、“七一”等重大节庆日的庆祝活动外，还不误时机积极创建活动，丰富全镇人民群众的文化生活。农历正月十四，组织后河70岁的民间艺人王宽富参加了皇城相府杯民间艺术大赛；6月16日协助县文体局在侯村村举办了沁水县侯村杯北京新秧歌舞开幕式，全县选拔出的有一定水平的17个北京新秧歌舞队在侯村村舞台进行逐鹿，500余人参加了开幕式活动；9月份和加丰、中村三家代表沁水县参加晋城市第三届农民运动会，这是郑村第一次参加这么大型的运动项目，经过精心组织准备，郑村共参加比赛项目10项，参赛队员达到90余人，并组织参加了运动会开幕式，取得了比较满意的成绩，夏村的跳绳夺得第三名获得铜牌一枚，赵庄的男子拔河和湘峪村的舞龙分别取得第四名和第六名的较好成绩，这次活动激发了全镇人民对体育运动的热情，增进了团结。

　　三是文明创建活动稳步推进，侯村第三次被通过市级验收，由市级文明村上升为市级文明标兵村、全镇的文明村，文明户达到80%以上，形成村村争创文明村、户户争当文明户、人人争做文明人的良好氛围。

　　四是“平安郑村创建”工作初见成效。村村建起了综治办并做到硬件上墙，软件齐全规范，三分之二的村建起了农民书屋，侯村和湘峪都在积极筹划建设“农民活动中心”，准备在肖庄、侯村、半峪建设门球场三处，全镇群众都能够自觉远离邪教、赌博等低级趣味的东西，向着健康文明新生活迈进。

　　D抓建设 立足民心干实事

　　公路建设工程。从群众呼声最高的几个路段入手，改善全镇交通干线的落后面貌问题。郑村-许村段路基拓宽改造工程已全部完成；投资880余万元的湘武路桥梁工程已于10月18日正式竣工通车；郑村———武安段公路改造建设工程也已聘请市交通局技术人员进行了测量规划，争取明年3月前完成一级路工程的前期准备工作。

　　“村村通”后续工程和养护工程。侯节村投资约6万元对本村至后河村的路段打坝150米，修建小型桥梁一座；侯村、夏河、肖庄、王街等村也对本村街道进行了养护完善。王街、赵庄、耿山、肖庄、湘峪等5个村约10公里的“村村通”后续工程建设大部分已经完工。旅游开发工程。为了进一步开发湘峪“三都古城”和王街避暑山庄等旅游资源，充分利用已开发成功的皇城相府旅游资源优势，计划建设湘峪——皇城相府隧道工程，目前已初步完成勘测设计。

　　调产方面。在镇村两级大力扶持下，半峪“沁峪养殖场”2005年生猪出栏达到800头，今年预计将达到1500头，现已初见成效，为全镇的畜牧企业起到了带头示范作用；以长达选煤公司、鑫增选煤厂为代表的深加工、精加工企业也迅猛发展，为农民就业和增收提供了新的出路，全镇产业结构调整步伐进一步加快。

　　镇机关办公楼改造工程。镇机关办公楼由于多年失修，楼顶多处漏水，为了改善职工办公和住宿条件，对机关办公楼进行加层改造，该二项工程现已全部完工进入装修阶段，年底前全部投入使用。

　　民心工程使全镇的发展环境大大改善，促进农村经济的繁荣，农民收入的增加和区域经济的发展。同时还促进了农村城镇化和三个文明建设，加快了全面建设小康社会的进程，通了民心，顺了民意，密切了党群干群关系，把干部和群众连在一起，绑在一起，拧成一股绳，增强了战斗力。

　　一是侯村今年上半年投资100万元完成了街巷硬化。在去年换届时规划的“用三年时间，投资300万元改造侯村河滩涂，打坝3000米，造地300亩，建设园林式精品农业”工程现已打坝200余米。夏河村上半年投资50万元完成移民新村街道硬化700米，投资30万元完成了移民新村配套用电，投资203万元完成了居民瓦斯气利用，投资30万元完成铺装主街道排水系统1360米，投资10万元完成村办小学教学楼顶层改建。半峪村上半年投资80万元完成上半峪硬化、绿化、亮化主街道300米和下半峪主街道硬化、绿化、亮化。湘峪村投资150万元的瓦斯气利用工程，现主管道铺设已经完成，预计11月底将完成全部工程。肖庄、赵庄两村的瓦斯利用项目也在准备之中。

　　二是为了了解全镇存在的各类社会矛盾，通过摸底调查，成立了一个由几名具有农村工作经验的同志组成的“矛盾纠纷调解小组”，变“上访”为“下访”。对诸如枣树腰耕地纠纷，许村会计更换和煤矿经营管理等一系列矛盾，主动深入其中，接触矛盾、解决问题，将矛盾解决在了萌芽状态。通过这种解决方式，不仅使各类矛盾得到了解决，也使农民群众的法律意识大大增强，学法用法意识明显提高。

　　三是充分利用煤矿企业驻地优势，深入开展对农民工的技能培训，使他们掌握一技之长，提高了就业技能，增加就业途径。

　　四是在新农村建设规划上，侯村、半峪、夏河对原有规划进行了完善落实；湘峪、肖庄、王街制定了切合实际的规划；其他各村也通过从环境整治入手改善村容村貌，推进了全镇的新农村建设进程。

　　坚强的班子加之有坚强的党建做保证，结合扎实推行民主治村新途径，郑村执著地朝着“争一保二不落三”的目标努力着，在煤炭和旅游新老支柱产业支撑下，构建稳定、富裕、文明、和谐新郑村的奋斗目标将会圆满实现，郑村人民将会向着更加富裕、美满、充实、幸福的新生活迈进。

　　薛完虎

　　编辑：徐舜