项目下达6个月未开工的收回

　　本报海口12月6日讯 （记者侯小健 通讯员陈涛）计划下达6个月未开工的项目，省政府将视具体情况收回项目；对于年度计划完成较差的市、县，原则上不享受省交通行政主管部门代为出资的优惠……省政府日前根据国家有关法律法规，作出《关于加快公路建设的决定》，对公路建设筹融资体制、公路管理和养护体制改革等提出了具体要求。

　　县道及以下公路由市县政府组织实施

　　省政府明确要求，纳入全省公路建设五年规划和年度投资计划的公路项目，按照“以省为主，受益市、县分担”的原则组织实施。国道、省道公路主干线由省政府投资建设，连接线由市、县政府投资建设；县道及以下项目由省政府按规定给予项目拨款安排补助、奖励资金，仍有资金缺口的，由市、县政府承担。各市、县未经省政府主管部门批准、未纳入全省公路建设五年规划和年度投资计划的项目，原则上由市、县政府自筹资金建设。

　　按规定，属于省政府投资建设的国道、省道公路主干线建设项目，海口市、三亚市辖区内的由该市政府组织实施，在其他市、县辖区内的由省交通行政主管部门委托项目管理公司代建。连接线、县道及以下公路建设项目，原则上由市、县政府负责组织实施。

　　地方政府收取的水利建设基金等免征

　　为加大各级政府对公路建设的投入，省政府明文规定，凡是公路建设中由地方政府收取的水利建设基金、河道占用费等全部相关费用一律免征；向实施公路建设项目的企业征收的营业税，各级财政部门可以根据项目年初预算及公路建设税金缴纳情况，适当安排公路建设补贴。

　　公路建设用地范围内的违章建筑不予补偿

　　省政府要求，所有公路建设项目的征地拆迁工作均由项目属地市、县政府负责实施，公路建设征地拆迁费用包括在公路建设总投资内。国道、省道项目征地范围内需拆迁的电力、通信、管道、矿井、水利等设施，由省政府确定补偿标准，由产权单位负责自行拆除或迁移。但对公路建设用地范围内的违章建筑和违规抢建的各种设施、房屋及违规抢种的农、林作物一律不予补偿。公路建设项目需使用储备土地且符合划拨土地标准的，按储备整理成本以划拨方式供应，公路占用储备土地的储备整理成本由土地使用者支付。

　　年度计划完成较差的市县取消省代为出资优惠

　　市、县完成公路项目建设情况将与下年度公路建设计划安排挂钩。对完成计划好的市、县，给予项目及相应资金奖励；对未完成年度建设计划的市、县，暂缓下达下年度计划；对计划下达6个月后未开工的项目，省政府将视具体情况收回项目；对于年度计划完成较差的市、县，原则上不享受省交通行政主管部门代为出资的优惠。

　　逐步推进养护市场化

　　省政府要求积极推进公路管理和养护体制改革，进一步明确各级政府及交通行政主管部门、公路管理机构的职责，积极探索公路管理养护体制和养护投入长效机制，逐步推进养护市场化，实现有路必养的目标。