从80％到5％ 江苏省车辆超限率是怎样降下来的

　　【龙虎网报道】日前，我省28家物流企业向全国物流企业同行发出了“自觉抵制载货车辆非法超限超载运输”的《倡议书》。在它的背后是两年治超取得的重大成果：我省国省干线超限率已由治超前的80%下降到5%左右，高速公路的超限率则由治超前的75%下降到现在的9%；截至今年10月底，全省已累计更正“大吨小标”车辆22.9万辆，占全省全部应更正车辆比例的97%。全省道路交通安全特别是超限超载引发交通事故下降11.9%，其中重、特大恶性事故下降13.3%。公路运价稳步回升渐趋合理，运输市场秩序逐步实现良性循环。

　　13个部门组成“联合舰队”

　　我省公路社会总里程达11.4万公里。面对越来越严重的车辆超限超载运输，我省13个部委办在省政府的统一指挥下，2004年6月组成“联合舰队”全力治超。

　　在省治超办，记者看到了一份《2006年全省治理超限超载工作目标任务分解表》，17项治理任务被分解落实到13个成员单位。据称，为了一项工作成立多达13个部门参加的领导小组，这在江苏历史上绝无仅有。正是联合执法机制在治超中发挥了应有的作用。

　　例如，路面执法是由交通、公安两部门负责的，我省在国、省道设置了治超检测点101个，由各级交通、公安部门的2000多名执法人员对超限超载车辆联合开展检测、卸载和处罚。特别是在今年“百日会战”这100天里，我省累计投入路政、运政、公安警力8.7万人次，查处超限超载车辆2.5万辆，驳载货物8.9万吨，有效遏制了超限超载的反弹势头。

　　上百个治超点织就“天罗地网”

　　2004年初，我省率先提出并实施了固定治超点和流动治超点相结合的治超方式——规定每个固定治超点覆盖5公里范围的区域，再结合流动治超点的随机检查，使想逃避超限超载检查的运输业主无机插空、无处逃遁。这一举措很快得到了交通部的认可和肯定，并在全国推广。目前，全省已设立固定与流动治超点101个，到今年底，还将建成13个固定治超站。同时，我省正在开展超限超载核查、养路费和通行费稽查三合一综合执法研究，重点研究利用收费站系统、计重收费系统、公路信息化系统资源，和公路各方面的行政力量开展治超工作。

　　用机制保证“治超长效”

　　早在2004年之前，我省和全国各地一样，治超工作一直没有停止过，可一直难以见效。经过省政府和有关部门的共同努力，《江苏省治理公路超限超载运输办法》在全国率先出台，并于2005年10月1日起实施。《办法》把治超从部门行为上升为政府行为。今年又出台了《江苏省治理车辆超限超载运输长效管理实施意见》。28家物流企业的《倡议书》正是在这样的背景下产生的。

　　针对货车配载不规范问题，从今年下半年开始，我省开始探索通过股份制形式，把运输“散兵游勇”组织起来，通过股份制形式，改造成民有、民办、民营的集团形式，强化企业超限超载自律管理。