哈尔滨全国14大城市发案率最低

　　本报记者 邵晶岩 卢军

　　威武之师。

　　鲁明 王承旺 摄

　　为了出行平安。

　　本报记者 王振良 摄

　　描绘美好明天。

　　本报记者 郭俊峰 摄

　　武警又添新装备。

　　高福东 本报记者 苏强 摄

　　据有关部门统计，哈尔滨市在全国14大城市中万人发案率最低，三年内8类主要案件下降10.1％，群众对创建平安工作的满意率达88.89％。

　　2004年，哈尔滨市委市政府做出决策：从群众普遍关心的平安稳定问题着手，创建集政治安定、治安稳定、公共安全、社会管理于一体的大平安。“平安哈尔滨”创建三年来，案件下降了，破案率提高了，老百姓安全感不断增强。

　　从2003年实行社区警务开始，哈尔滨市公安局不断加强基层基础工作。2004年，实行“一个中枢、四道屏障、五个网络”专项治理，2005年，实行全警大巡逻等专项行动。2006年，随着平安社区竞赛工作的开展，哈尔滨市公安局破案率达到近年来最高水平。

　　近年来，哈尔滨公安部门合并撤消了128个职能重叠的处科室，下移警力1886名，形成了三警合一、一警多能，集打防控于一体的基层作战实体。各派出所采取车巡、步巡等方式，对三、四类街路和社区进行24小时不间断巡控，大大提高了见警率，有力地震慑了各种违法犯罪，增强了群众的安全感。

　　2006年在全市“零就业”家庭中共招聘专职社区治安协管员2435人，经培训后分配到各个社区，协助派出所民警开展治安防范工作。到目前为止，全市市区专职治安看护力量已达到7772人，群众义务看护力量达13427人。

　　 关键词

　　 “平安龙江”

　　2004年初，按照中央有关部署，黑龙江省委、省政府决定在全省范围内开展“平安龙江”建设，并将其作为全省构建社会主义和谐社会的重大工程，号召全省党政军警民共同参与，齐心协力投身于这项重大工程中来。“平安龙江”的内容是：营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。工作目标是：社会更加稳定，人民内部矛盾得到妥善处理，不发生在全国有影响的群体性治安事件；治安秩序持续良好，重大刑事案件、治安案件发案低于全国平均指标；人民群众的安全感进一步增强，全力打造一个和谐、稳定、安全的社会环境，保障人民安居乐业、企业平安经营、社会安定团结，实现黑龙江新的振兴和发展。

　　黑龙江省委、省政府成立了专门领导机构，经过反复研究论证，出台了总体方案。全省各地、各部门按照省委、省政府的总体部署，及时成立平安建设专门领导机构，结合实际研究制定本地区、本部门的实施方案。