“过山车效应”危机已引起高层警觉

　　对于本次会议的主要议题，一些专家归纳为三个方面：经济增长、环境资源、社会事务。

　　经济增长议题，主要是要防止2007年出现经济大起大落的“过山车效应”；环境资源议题，主要是研究解决日益严峻的污染物排放、能耗增加问题；社会事务议题，主要是研究解决如何增加居民收入，激活国内消费。

　　这三大议题，都是为了防范未来几年中国经济面临的不确定性风险，实现经济增长的稳定和可持续性。

　　严防“过山车效应”

　　决策层对于2007年经济出现“过山车效应”危险的警觉，主要来自两方面的异动。

　　一是近月全国各地投资增长幅度回落较大。统计显示，随着国务院清理新开工项目督察组10月份开展工作，10月份当月城镇投资增幅只有16.8％，是近几年来最低。

　　10月当月，工业增加值增幅出现近几年的最低，经济增长幅度降低至8％左右。这和第二季度11.3％的经济增长形成鲜明对比。

　　二是美国经济的风险显露。多方预测美国经济目前存在硬着陆的危险。目前中国外贸总额占GDP比重已经达到70％，美国经济每下降一个点，会影响中国经济“三驾马车之一”的出口下滑6个百分点。

　　投资和出口两方面的风险因素加在一起，使得中央高层对2007年经济能否保持平稳快速增长深为关注。

　　经济大起大落的“过山车效应”，在中国改革开放以来曾多次出现过。每当一个经济周期结束，经济增长率往往会大幅下滑，物价出现负增长。这种情况经过多年的调控已经有所好转。但是根本问题并未解决。专家们认为，治本之策，在于对宏观调控机制加以改进。

　　财政买单激活居民消费

　　出于改变经济增长方式的考虑，这次中央经济工作会议的另一亮点，是研究如何在增加居民消费方面采取实质性的动作。

　　事实上目前居民的开支是在大幅增加，只是不是花在消费上。

　　国家统计局的报告显示，2005年我国城乡居民用于教育和医疗的额外支出，导致其他消费减少5810.7亿元。

　　研究显示，这5810亿元约相当于2005年财政支出的17.2％。如果中央财政能多支出这5810亿元，则我国居民消费率可以从目前的38.2％提高到41.3％，最终消费率可由目前的52.1％提高到55.2％。

　　而国家也拿得出这么一笔钱。

　　据预测，今年中央财政收入有望接近4万亿元。中央国有企业的利润将达到1万亿元左右。有消息说，国有企业可能从2007年起重新开始支付于1994年停滞征缴的红利。因此今天的中央财力已经和过去不可同日而语。（据《21世纪经济报道》）