１６宗卫生监督执法案卷零分

　　把案卷评议结果作为对卫生监督机构和执法人员评议考核的一项重要指标，建立“权责一致，奖罚分明”的约束机制。对办案能力突出、评审成绩优秀的人员予以表彰，对有重大过错的行政执法行为予以责任追究。

　　本报济南12月7日讯7日，从省卫生厅卫生监督所了解到，日前我省举办的卫生监督执法案例研讨会上，对各地卫生监督执法案卷进行了“打分”评议，这意味着卫生监督不再

是执法完毕就完事大吉，对有过错的执法行为将进行处罚，此举将进一步规范卫生行政处罚行为。

　　据了解，本次执法案例评议共征集省卫生厅卫生监督所和14个市报送的卫生监督执法案卷50宗，采取各市选派专家互评方式，各市推荐的19名评审人员分成食品、医政和其他专业三个组，通过专人评审、专人复核、小组讨论和集体讨论的方式，对报送的案卷进行了评审。从评议情况看，多数执法案卷质量较高，但评议中也发现一些不容忽视的问题，尤其是各市推选的案卷中有16宗案卷被评为0分。

　　评议中发现，这些被评为0分的案卷中，有的是调查取证不充分，有的案卷过分依赖询问笔录和现场检查笔录，没有注重其他证据的收集，有些证据与案件关联性不强，与违法事实不能一一对应，笔录中询问的问题与案件无关或者不能证明案情等；有的则是办案程序不合法，有的案件调查取证程序存在问题，如没有履行告知义务，不出示合法有效的证件，送达不规范等；有的案卷则是对有工商注册字号的个体工商户被处罚主体认定有误，有的案件对不具有承担法律责任资格的内部机构作出处罚，如学校内部未取得营业执照的食堂等；另外还有些违法事实处罚决定既没有引述相应的法律依据，也没有对应的具体处罚。

　　据省卫生厅卫生监督所工作人员介绍，今后我省卫生监督执法将建立执法案卷评审制度，完善评审标准和评审方法，加强对案卷形成过程的全程质量控制，定期对本单位及下级机构执法案卷组织评议。把案卷评议作为稽查工作的一项重要方式和内容，把案卷评议结果作为对卫生监督机构和执法人员评议考核的一项重要指标，建立“权责一致，奖罚分明”的约束机制。对办案能力突出、评审成绩优秀的人员予以表彰，对有重大过错的行政执法行为予以责任追究。