耕地复耕面临埋单难题

　　太原市郊区530多万吨非法储煤将被清理掉

　　12月7日，记者从太原市环保局了解到，为消化煤场储煤，明年2月28日前，太原市区将不再从外地进煤（包括古交等郊县）。

　　据太原市环保局统计，太原市郊区非法煤场储煤量达到530多万吨，市政府计划3个

月内清理掉这些非法储煤场。目前，万柏林区、小店区、尖草坪区、晋源区都已积极采取行动，清理整治非法煤场，其中小店区全部清理完毕，万柏林区清理了6万吨非法储煤（其非法煤场储煤量达到200万吨）。

　　煤场在耕地上长期堆放煤炭，势必破坏土壤成分。此刻，另一个问题浮出水面，煤场占用大量耕地面临复耕，谁应该为这些耕地复耕买单呢？

　　■环保部门：相关政策仍未出台

　　煤场清理后，如不对耕地进行必要的处理，会影响今后的耕作。

　　太原市环保局表示，按谁污染谁治理的原则，煤场污染了耕地，煤场有责任为复耕买单。但因涉及费用问题，如若要煤场主出钱，煤炭处理后，煤场主一定不愿意再为复耕买单。而将土地出租的农民，是否愿意为复耕出钱，也是个未知数。

　　■土地部门：煤场主、村民共同埋单

　　“耕地是农民的保命田，村民无权改变其用途。”太原市农业局经管处副处长黄起菊说。

　　对郊区煤场所占耕地的复耕，黄处长比较乐观：可以采取深耕，同时利用碱性肥料中和硫分，恢复地力，但产量仍会受到影响，作物能否使用，要进行检验。但如果煤场占用耕地超过两年以上，恢复起来难度会稍大，需要将耕地表层土壤换掉，使用新土覆盖，才能恢复耕作能力，完全恢复需要两到三年。

　　黄处长表示，《土地承包法》规定，作为村民承包耕地，可以以转包、转租等形式进行流转，但本人无权改变耕地用途。将土地承包出去做煤场用地，是违反《土地承包法》的。煤场租用耕地获取经营收益，村民租用耕地获取租金，煤场和租地村民应当共同承担土地复耕责任。《土地承包法》规定，如果耕地撂荒两年以上，村集体有权收回土地进行再分配。

　　本报记者梁成虎

　　编辑：赵芳