把“好”挪到了“快”前面

　　中国经济发展理念悄然转变，强调科学发展，把提高经济质量和效益放到速度的前面，成为经济发展的首要目标

　　中央经济工作会议5日至7日在北京举行。9位中共中央政治局常委一起出席会议。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要

任务。

　　温家宝在讲话中就明年经济工作的主要目标、八大主要任务和有关重大问题作了具体部署。

　　实现国民经济又好又快发展

　　明年经济工作的总体要求是：继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展，为党的十七大召开创造良好环境。

　　解读：10多年来几乎约定俗成，“快”总在“好”之前。“好，是注重发展质量；快，是强调发展速度。两字对调不简单，含义很丰富。”一些经济学家评价说，这表明中国经济发展理念在悄然转变，强调科学发展，把提高经济质量和效益放到速度的前面，成为经济发展的首要目标。“好”在“快”前，成为明年经济发展的一大亮点。

　　扩大消费增添经济发展动力

　　主要任务：要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。

　　解读：“当前最终消费占ＧＤＰ的比重已降到历史最低水平。经济增长过度依赖投资，国内消费需求相对不足问题在加剧。”中国人民银行副行长苏宁指出。

　　农民和城镇低收入者收入水平不高是制约消费的一个关键因素。

　　按照部署，明年要合理控制投资增长，努力优化投资结构。坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。随着这些措施的到位，消费由此可望在2007年迎来一个新的扩张。

　　天蓝水清是每个人的愿望

　　主要任务：完成节能降耗和污染减排的任务，要进一步统一认识，下最大决心、用最大气力，力求取得实际成效，必须采取有力措施，充分挖掘潜力，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。

　　解读：由于经济增长方式和经济结构中长期积累的问题一时难以立刻扭转，今年上半年单位ＧＤＰ能耗不降反升，主要污染物排放继续攀升，前三季度的形势也没有得到根本改观。

　　虽然年初设立了节能降耗和污染减排硬指标，但综合来看，完成全年任务非常艰巨。今年目标完成得不好，今后压力会更大，在这个问题上，我们没有退路，必须本着对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，下大力气抓好节能降耗和污染减排工作。

　　天蓝、水清，更好的生活环境，是每个人的愿望。明年，国家将把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节，把完善市场调节机制作为基本手段，把加强依法治理作为重要保证，把对节能降耗和污染减排的“约束”变成现实。

　　加大房产市场调控和管理

　　主要任务：要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。

　　解读：这是对当前社会上反映突出的房地产问题高度重视。可以肯定的是，明年国家在继续发挥房地产业带动经济发展作用的同时，将抑制房地产投资过快增长和房价过快上涨。通过建立健全廉租住房制度，改进规范经济适用房制度，搞活二手房市场，调整住房结构解决困难群众的住房问题等办法促进房地产市场健康发展。

　　与此同时，在城镇化过程中，一些大城市出现了房价高涨、交通拥挤、环境污染等“城市病”问题。明年国家将采用措施抓紧治理，并加快对发展城市群的研究和规划，引导大中小城市协调发展。

　　提高生活质量力促社会和谐

　　主要任务：要坚持以人为本，不断促进社会和谐。始终把人民群众的根本利益放在首位。

　　解读：收入分配民心所系，直接关系百姓切身利益。明年国家将适当提高初次分配中劳动报酬比例，以提高低收入者收入水平。完善政策，稳步扩大中等收入者比重。加强税收征管，有效调节过高收入，加强对垄断行业收入分配的监管。

　　在就业、教育、卫生事业等方面，明年国家作出了新的部署。国家将高度重视零就业家庭的就业，加强对大学毕业生就业的指导和服务；积极扩大城镇社会保险覆盖面，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业；坚持公共医疗卫生的公益性质，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，完善公共卫生和医疗服务体系，抓紧研究医药卫生体制改革方案。据新华社