杭州市委召开九届十三次全体（扩大）会议

　　记 者 王佳佳

　　本报讯 2006年，预计杭州全市人均GDP可突破6000美元（中等发达国家人均GDP为5000美元），财政收入可突破600亿元。

　　昨天，杭州市召开市委九届十三次全体（扩大）会议，贯彻党的十六届六中全会和

省委十一届十一次全会精神，总结今年工作，部署明年任务。

　　数字背后的坚实步伐

　　会上公布的一组数据，让大家实实在在感受到杭州科学发展的坚实步伐：

　　预计2006年杭州人均GDP可突破6000美元；财政收入可突破600亿元；规模以上工业销售产值可突破6000亿元；

　　预计全年可实现生产总值比上年增长14%，财政收入增长17%，实际利用外资比上年增长16.8%；

　　新农村建设开局良好，萧山和余杭生产总值等指标，5县（市）固定资产投资总额等增幅高于全市平均水平；

　　城镇登记失业率再创新低，全市城镇登记失业人数6.43万人，城镇登记失业率3.52%，比2005年底再降0.19个百分点；

　　城乡居民收入均以两位数增长，预计全市城镇居民人均可支配收入19000元，增长14.5%；农村居民人均纯收入8460元，增长10.5%；

　　全面小康社会总体实现程度为89.75%，高出全省平均水平6.35个百分点，居全省第一。

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　　杭州步入科学发展轨道

　　一年来，杭州以15%左右的工业用电量增幅，支撑规模以上工业销售产值增长24.5%，以10%的限额以上固定资产投资增幅，支撑GDP增长14%；

　　先进制造业与现代服务业“两轮驱动”，城市化进程与新农村建设并驾齐驱，8城区与5县（市）协调发展，经济建设与政治、文化、社会建设统筹推进。

　　这些充分说明，科学发展观在杭州得到了较好落实，和谐社会建设在杭州取得了重要成果，宏观调控政策在杭州产生了积极效应，杭州市经济社会已开始步入科学发展轨道。

　　明年20项举措破解七大问题

　　“困难群众生活就业难”、“看病难”、“上学难”、“住房难”、“行路停车难”、“办事难”、“清洁保洁难”，这些一直是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　2007年，杭州市委、市政府将推出20项举措，努力破解七大问题，提高人民生活品质，打造“生活品质之城”。

　　1.加大帮扶力度，抓好第七次“春风行动”，落实帮扶救助优惠政策，完善“四级救助圈”。

　　2.促进充分就业，开展创建“充分就业社区”活动，基本消除“零就业”家庭；

　　全年新增城镇就业人数13.7万人，帮助城镇失业人员实现再就业9.1万人，其中就业困难人员2.2万人，再就业培训4万人。

　　3.建立城镇无保障老年居民养老保障制度。

　　4.落实农民养老保险试行办法。

　　5.实行企业在职人员门诊医疗费社会统筹。

　　6.建立城镇老年居民大病住院基本医疗保险制度。

　　7.建立少年儿童大病住院基本医疗保险制度。

　　8.加强社区医疗服务中心（站）建设，市本级继续安排1000万元资金，加强社区医疗服务中心（站）用房建设，推动中心（站）向城市新社区延伸。

　　9.提高新型农村合作医疗参合率和筹资标准，保持全省领先。

　　10.建立两年一次企业退休人员定期健康体检制度。

　　11.适当提高企业退休人员节日慰问费。

　　12.解决符合条件外来务工人员子女入学问题。

　　13.实施名校集团化战略，推进优质教育的平民化、普及化、均衡化。

　　14.推进“两个房等人”，老城区新开工建设经济适用房100万平方米，公开销售经济适用房50万平方米，新开工建设拆迁安置房50万平方米。

　　15.完善廉租房制度，对基本符合廉租住房申请条件的低保和困难家庭，做到廉租住房实物配租率和租金配租率“两个95%”，对符合廉租住房保障条件的公房承租户，实行公房租金减免。

　　16.全面启动危旧房改善工程，完成全年30万平方米改善任务。

　　17.推进“公交优先”，缓解“行路停车难”。

　　18.完善杭州服务信息化统一平台，打响“12345有事找政府，96345我为你服务”品牌。

　　19.以城郊接合部和“城中村”为重点，加大整治力度，落实长效管理，打造清洁杭州。

　　20.建设智残人托管中心，提高困难残疾人保障水平。

　　建设城市新硬件

　　以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化，2007年，杭州计划加快构筑市域网络化大都市和都市经济圈，促进区域统筹协调发展。

　　利用大项目，带动大发展，杭州将加快钱江新城建设，打造杭州CBD；实施西溪湿地综合保护二期工程，打造“和谐杭州示范区”；

　　深化西湖综合保护，推进灵隐二期、吴山二期、湖滨二期和玉皇山南片区域综合整治，完成《西湖丛书》编纂工作；

　　实施运河（杭州段）综合整治与保护开发二期工程，明年国庆节前建成“一廊二带三居四园五河六址七路八桥”。

　　道路更新带动城市更新

　　道路如同城市的“血管”，分布在城市的每个角落，疏通了血管，才能带动这个城市的健康发展。

　　2007年，杭州将完成“五纵六路”综合整治、“两口两线”（沪杭高速公路德胜立交入城口、杭浦高速公路大井入城口，德胜快速路、石祥—石大线）建设及沿线综合整治。

　　启动之江大桥及接线工程，抓好大型居住区和出让地块配套道路建设；继续抓好庆春路过江隧道、沿江景观大道建设和钱塘江黄沙码头搬迁。

　　抓好杭浦高速、江东大桥和杭甬运河建设，开工建设杭长高速杭州段、申嘉湖杭高速杭州段；

　　加快启动钱江通道及接线、运河二通道、江东内河航道网改造、文一西路延伸至临安段等工程建设。

　　做好江东出海码头和萧山国际机场二期建设前期工作，以“道路更新”，带动“城市更新”。

　　提升文化软实力

　　杭州不但要在经济上取得好成绩，在文化建设上同样不能落后，对此，杭州提出“一名城、四强市”建设目标。

　　为实现这一目标，杭州将在明年研究制定《历史文化名城保护条例》，加强历史文化遗产保护，修复杭州人文生态。

　　同时，还将做好杭州奥体中心项目前期工作，全力配合省政府申办2013年全运会；加快西湖文化广场、杭州图书馆新馆、杭州科技馆、城北体育公园等文化硬件设施建设。

　　擦亮“东方休闲之都”品牌

　　首届休博会虽已结束了，但它留下的很多宝贵经验值得认真总结。利用明年第九届西博会，杭州将加快推动休闲会展产业向周边县（市）辐射延伸，提升“东方休闲之都”品牌。

　　动漫节第三次落户杭州，挑战之外，带给杭州更多的是机遇，2007年，杭州将积极发展创意、网络游戏等新兴文化产业，打造“创意之都”、“动漫之都”。

　　旅游业除了西博会、动漫节两个大平台外，杭千、杭徽高速公路的全线贯通，也是一个很好的机会，利用“1小时半”交通圈，明年，杭州将启动新一轮旅游国际化三年行动，打造“名城——名湖——名山”世界级黄金旅游线，打响“中国最佳旅游城市”品牌。