五万学生咋挤九百辆校车?

　　校车供求缺口严重

　　沈阳到底需要多少辆校车才能满足需求？缺口到底有多大？据记者在于洪区、法库县等地了解到的情况，沈阳校车求大于供，缺口接近三分之二甚至更高。

　　据了解，目前，在法库县已经取得校车资格的车辆为68辆，另有40余辆正在申请办理校车手续。但据当地交警部门统计，即使这100多辆车全部投入运送，也只能解决半数学生的需求。

　　在于洪区，冬季需要乘坐校车的中小学生为2948人，而目前取得资格的校车为60辆，没有运营手续的所谓“黑校车”182辆。由于校车大多是7座、9座车，所以这242辆车的总运力只有1742人，还是有40%%多的缺口，这在客观上造成了校车超员问题的存在。

　　市内五区情况

　　市内五区在校车问题似乎更值得关注。因为根据有关部门的规定，市内五区内不予办理校车专用证，也就是说市内五区没有正规校车。有关部门对此的解释是，市内五区的运力可以满足中小学生上学的需要。但实际上，市内五区对于校车的需求并不亚于农村，一个小区内几个家庭合租一辆车上下学，已经成为沈阳许多家庭的选择。

　　哈尔滨模式：市场化运作

　　哈尔滨人高先生，2005年3月在沈阳市皇姑区注册成立了一家公司，做起了校车生意。高先生告诉记者，他在哈尔滨做了几年的校车生意，在朋友的介绍下来到沈阳，在他看来，校车生意是一个巨大的商机。高先生认为，在沈阳市内五区，最少需要两千辆左右的校车才能满足需求，因为在人口比沈阳少得多的哈尔滨，市区内校车的数量是1200辆。

　　目前，挂靠在高先生公司的校车有几十辆，都是在市内五区接送中小学生，但由于没有取得交通局的运输许可，高先生的企业名不正言不顺，生存得很艰难。

　　铁岭模式：政府掏腰包

　　近期，沈阳市有关部门加强了对“黑校车”的管理力度，因超员严重，众多“黑校车”被重罚。但需求决定了存在，“黑校车”仅仅靠抓是解决不了根本问题的。

　　铁岭市西丰县在校车管理上的经验被辽宁省作为榜样准备向全省推广。他们的具体做法是：校车购车款乡镇借一部分，贷款一部分，个人拿一部分。另外，校车除了要全额参加第三者责任险和旅客座位险外，二级保养和综合性能检测费均按正常收费标准的50％交；运输管理费、养路费、客建基金、工商管理费以及交警部门收取的车辆检验费、管理费一律免收；车辆营业税及车船使用税予以缓收。同时，校车在确保安全，准时运送学生的同时，在其他时间还可以在固定区域内没有营运车辆的线路上搞创收。

　　沈阳市也正在对校车管理进行探索性的改革，政府准备拨款300万元，用于各区、县（市）接送学生车辆补助资金。本报记者高寒冰摄影孙海