王敏学
立法是基础，执法是关键。当前，我省在纠正行政执法领域中有法不依、执法不严、违法不究的现象方面虽然取得了显著的成效，但在一些地方、一些部门“越位”、“缺位”、“错位”的问题仍比较突出。
有些部门之间争权夺利，有利可图的争着管，无利可图的就相互推诿扯皮，形成了“见利当仁不让，无利谦虚礼让”的恶性执法现象，造成诸如体现政府服务功能、增强工作强度、约束行政执法人员权力、加大追究责任人员责任的地方法规、规章执行得不好，不到位，有些甚至根本没有落实，一定程度上损害了党和政府的形象，阻碍了法治政府的建设进程。
因此，完善行政执法机制，确保执法人员严格、规范、全面执法就显得十分重要、迫切。为此，各级政府必须加大规范行政执法行为的力度，切实转变行政执法人员的执法观念。要从探索建立有效的行政执法机制入手，重点研究建立约束激励、限定自由裁量权、加大行政责任追究等机制，督促行政执法人员严格执法；从科学设计行政执法机制入手，重点研究执法的时限、条件、方法、措施，保证行政执法人员规范执法；从探索建立地方性法规、规章的实施入手，加大督促整改力度，适时追究行政不作为，促使行政执法人员全面执法。
完善行政执法机制，确保严格、规范、全面执法，是我们推进依法治省进程的关键环节，“越位”、“缺位”、“错位”的问题，“见利当仁不让，无利谦虚礼让”的恶性执法现象，应引起我们的足够重视。
