财政部未履行监管职责败诉

　　本报讯（记者孙思娅）对国家医疗救治体系招标中“不选价廉物美”，“却选价格最高”的行为提出质疑，北京现代沃尔经贸公司向负责监管政府投标行为的财政部提出投诉，却始终未得到回复。昨天，依据沃尔公司的请求，市一中院一审认定财政部没有履行自己的法定监管职责，并判决其限期答复该公司的质疑。

　　2004年10月，国家发改委、卫生部委托代理机构，对国家医疗救治体系项目进行公

开招标。沃尔公司与4家公司一起参加了公开招标，但未能中标。投标结果公布后，沃尔公司提出了质疑，“自己公司的投标产品完全满足招标文件的要求，但实际中标的却是投标价格最高的公司”。

　　事后，认为招标结果不符合采购法规定的“价廉物美”，沃尔公司分别向国家发改委、卫生部致函，要求对此作出合理解释。但始终没有回复。此后，沃尔公司又先后两次向财政部递交了书面投诉意见书。但3个月过后，沃尔公司仍然没有接到财政部答复。

　　2005年3月，沃尔公司将财政部告上市一中院，指责其行政不作为，要求法院判令其对自己的投诉做出回复。

　　法庭审理中，财政部否认了自己不作为。其代理人表示，在接到投诉后的2月23日，他们便与国家发改委和卫生部召开了联合会议，并讨论决定将沃尔公司的投诉转至国家发改委重大项目稽查特派员办公室处理。代理人解释称，之所以这样做，是因为按照法律规定，沃尔的投诉属于对国家重大建设项目招投标活动的投诉，应由国家发改委处理。财政部还表示，他们曾多次电话与沃尔公司联系，并告知了这一情况。

　　昨天，认为财政部对自己的说法没有提供足够的证据，法院没有采纳财政部的辩解。

　　一审判决最终认定，根据《政府采购法》，沃尔公司的投诉属于财政部的监管范围，财政部却没有在规定期限内对沃尔公司的投诉作出答复，属于不履行自己的监管职责。据此，法院判决财政部限期答复沃尔公司的投诉，并承担本案的诉讼费。

　　宣判后，沃尔公司代理人谷辽海律师称，沃尔公司在这场投标争议中损失很大，如果财政部的答复结果不令人满意，他们将考虑申请国家赔偿。

　　■马上就访

　　企业质疑是好事

　　昨天，中国社会科学院法学硕士周正己表示，有企业出来质疑政府重大项目的招投标活动是好事。

　　他表示，政府部门的重大招投标行为，因为涉及巨大的公共利益、涉及大笔的财政支出，而广受大众关注。

　　他说，“有了质疑，就可以在法律程序上启动对招投标行为的审查。查出问题，可以解决问题。查不出问题，澄清了不实的传言，也能提高政府采购的信誉。”