渠道多来源广 南京低收入纯农户增收难点变亮点

　　【龙虎网报道】全年郊县经济总量有望过“千亿”大关，农民人均纯收入有望“破七”，低收入纯农户人均增收1000元目标即将成为现实，全市郊县有21项指标达到全省全面小康指标，实现程度提高到84％……临近年末岁尾，记者从有关部门获悉，今年以来，全市上下紧扣全面小康目标，把促进农民增收作为推进新农村建设切入点和落脚点，农民增收渠道多来源广，今年有望再创新高。

　　农民工资性收入比重首次超过60％

　　今年前三季度，郊县经济整体上呈现经济高位运行、投入高速增长、质量高效健康的“三高”态势。据统计，1—9月份，郊县实现地区生产总值同比增长17．7％，高于全市平均增幅2．5个百分点，预计全年GDP可实现1000亿元；财政收入同比增长27％，高于全市13个百分点，预计全年可实现财政收入190亿元；农民人均纯收入同比增长15．8％，预计全年可达7080元，同比增长13％以上。更令人欣喜的是，我市农民收入呈现渠道多、来源广的态势。其中，工资性收入比重首次超过60％，农民财产性、转移性收入分别增长30％和90％以上，收入多样性鼓了农民荷包。

　　农民增收幅度有望达13％

　　要实现2007年南京实现全面小康核心指标——农民人均纯收入8000元目标，农民增收是最大难点。非常指标要采取非常措施。拓宽农民增收渠道，必须打一套多点开花、腾挪跳跃的组合拳，变一、二、三产的单项得分为团体总分。

　　今年以来，全市农业生产总体势头良好，特色水产、草食畜禽、花卉苗木等5大主导产业进一步做大做优；“绿色南京”完成造林10万亩，全市森林覆盖率达22％，提前一年达到全面小康指标；全市旅游农业接待游客203万人次，实现旅游综合收入6．32亿元。中小企业加快发展，全市新建标准厂房88．5万平方米，新增农村劳动力转移6万人，新增私营企业6351家，新增个体工商户1．58万户，新增注册资本92亿元。据介绍，一套农民增收的“组合拳”打下来，今年我市农民人均纯收入增幅有望达到13％。

　　低收入纯农户人均增收1000元以上

　　在做大农村产业和做大农民家业的同时，市委、市政府加大城乡统筹力度，把城乡共建和帮促延伸到“一区两县”，延伸到镇、村，把富裕农民的举措落到农户和人头。其主要举措之一是，突破农民增收难点，着重抓好年均纯收入2000元以下的低收入户增收。

　　今年市财政首次拿出1700万元专项资金，坚持“造血”开发和扶贫济困并行、帮扶“短平快”项目和建立长效机制并重方法，通过实施项目、岗位、资金、政策和保障“五个倾斜”，多策并举使低收入纯农户人均增收1000元以上。

　　与此同时，随着帮促工作全面推进，更多支农惠农工程向农村覆盖，缩小了公共产品和公共服务在城乡供给上的差距。今年，市级156个帮促部门共落实对“一区两县”无偿扶持资金近2亿元；落实对8个经济薄弱镇扶持资金7000万元。

　　今年启动的农村新八件实事开局良好，截至10月底，共投入办实事资金11．9亿元，据测算，今年新八件实事为农民增加直接转移性收入2．7亿元，农民人均获政府转移性收入129元；新型农村合作医疗制度参保率提高到96％，筹资标准提高到80元以上，年最高报销封顶线达8．1万元；低保标准提高到140元／月以上，郊县低保对象占户籍人口比重提高到2．7％，接近城市比例；全市共发放粮食综合补贴6655万元。这一系列财政转移支付利好，促使今年农民增收越上一个新台阶，为2007年以市为单位全面达小康奠定了坚实基础。