用标准消除管理死角

　　本报讯（记者李秋玲）由于职责不清而出现管理死角，引发政府部门不作为和乱作为，如今这种现象并不鲜见。为理顺办事程序、减少办事环节，市质监局率先在我市政府部门中推行ISO9000标准，用条文化的“标准”彻底消除各种管理死角，以全面提高政府管理水平。

　　75个指导书定下“规矩”

　　2005年6月市质监局全面导入ISO9000标准管理体系后，以ISO9000－2000为标准，以法律法规为依据，编制了《质量手册》，然后按照“一事一宜”原则，各处室对承办业务又分别编制了岗位和业务作业指导书，如办公室编制了13个作业指导书，政策法规处编制了9个，质量处编制了6个，计量处编制了5个，锅特处编制了8个等，共计75个作业指导书，基本覆盖了市质监局职能所涉及到的所有岗位。“监视和测量程序”建立了行政案卷评查要求，“纠正和预防控制程序”、“不合格控制程序”等明确了履行审批的程序、处室领导的权限，对违法或不当的行政审批、行政执法行为可以做到及时发现并进行纠正。

　　“政府的顾客就是人民”

　　ISO9000认证标准注重“以顾客为关注焦点”，那么政府的顾客是谁？市质监局认为，政府的顾客就是人民，政府的产品就是服务，将ISO9000质量管理体系导入政府部门，就是要从日常工作过程中控制，促使公务员在角色上实现从“父母官”向“服务员”的转变，在思维习惯上实现由“管理”向“服务”的转变。通过建立ISO9000质量管理体系，市质监局工作效率得到比较明显的提高，如以前要了解顾客满意度，信息来源于各个处室，现在由监察室归口管理“顾客满意度收集和利用管理程序”，统一收集信息，运用统计技术进行分析、确定顾客满意程度，为决策提供了科学数据。ISO9000管理体系运行成熟后，市质监局准备积极进行第三方认证。

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　　什么是ISO9000系列标准

　　ISO9000系列标准是在总结世界各国质量管理经验的基础上产生的关于质量管理的国际标准，该系列标准自1987年发布以来，引起全球性的推广ISO9000风暴。目前，全球已有149个国家和地区的50多万个各类组织导入ISO9000并获得第三方认证。我国行政部门自上世纪90年代末也开始引入ISO9000质量管理体系，涉及行政、财政、工商、税务、审计、教育、卫生、交通、海关、安监、司法、劳动保障、城市监察等各类政府部门。