中国经济走上更加科学发展轨道

　　“着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题……”

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议透露出一系列重要信息，勾画出一幅宏伟蓝图：2007年中国经济社会发展将切实转入科学发展的轨道，国民经济有望实现又好又快发展。

　　中国经济将继续保持平稳较快发展

　　今年以来，中国经济发展呈现“高增长、高效益、低通胀”的良好局面，但经济结构矛盾依然突出，粗放的经济增长方式没有根本改变，影响可持续发展的隐患和风险还很多。

　　居安思危，未雨绸缪。刚刚闭幕的中央经济工作会议将“坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头”列为明年经济工作八项主要任务的首位，提出必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性，适时适度进行预调和微调，确保经济平稳较快发展。

　　那么，中国经济航船能否继续平稳前行呢？

　　分析当前国内外经济形势，国内外需求增加仍有较大空间，有支撑经济增长的物质基础，但也有不少导致经济过快增长的因素。国际市场石油等初级产品价格仍处于高位，贸易保护主义趋于强化，可能会对我国经济发展产生负面影响。

　　为妥善应对上述情况，中央经济工作会议提出，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，继续实施稳健的财政政策和货币政策，同时加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合，努力实现国民经济又好又快发展。

　　“将‘好’放在‘快’前，这是今年中央经济工作会议的一大亮点，意味着中国经济发展思路将更重视调整经济结构和转变增长方式，注重质量和效益。中国经济将步入一个更加注重科学发展的轨道。”

　　国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，今年以来，中国经济增长的基础有所改善，运行环境良好，各种矛盾有所缓解。只要能够进一步改善经济发展的环境，促进经济和社会发展相协调，明年经济效益将呈现良好增长势头。

　　采取措施努力减少经济增长付出的代价

　　今年以来，中国经济继续保持高位运行。中国人民银行初步预计，全年国内生产总值增长将超过10％。但与此同时，中国为经济高速增长付出的代价也是高昂的：土地乱占滥用仍很普遍，能源资源利用效率较低，环境污染相当严重，部分地区已经超过临界状态，经济社会发展和资源环境的矛盾相当尖锐。

　　面对这一严峻形势，今年以来，国家密集出台了一系列强化节约的政策措施。

　　中央经济工作会议重申，要继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径，把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节，把完善市场调节机制作为节能降耗和污染减排的基本手段，把加强依法治理作为节能降耗和污染减排的重要保证。

　　建设创新型国家步伐可望进一步加快

　　“原始创新能力不强、技术创新能力不足、相当一部分核心技术仍受制于人，已成为影响我国整体竞争力的极大障碍。”发展改革委主任马凯指出。

　　“必须增强危机意识……真抓实干，奋起直追，不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力……”解读中央经济工作精神，党中央、国务院建设创新型国家的决心已下，目标已定，步伐可望进一步加快。

　　企业是技术创新的主体。科技部日前宣布，将进一步加大对企业技术创新的支持力度：支持大型骨干企业的技术创新基地建设，搭建科技型中小企业的创新平台。

　　完善体制机制和政策环境是提高自主创新能力的关键。目前，相关部门正在制定数十项涉及财政、税收、金融和政府采购等方面的实施细则，加快完善有利于自主创新和高技术产业发展的政策环境。

　　加快实施国家重大科技专项是提高自主创新能力的重点。今年出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定了16个重大科技专项，涉及信息、生物等战略产业领域。

　　解决好“三农”问题仍是重中之重

　　中央经济工作会议继续将解决好“三农”问题放在了全党工作的重中之重，并传递出一系列重要信息：

　　——切实巩固和加强农业基础，全面发展农村经济，努力增加农民收入；

　　——实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针；

　　——把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点；

　　——继续推进农村综合改革；

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　　如果各地各部门能够认真贯彻落实好这些措施，将为经济社会发展全局的稳定提供重要支撑，将使我们能够掌握谋划全局的主动权。

　　明年，一系列“高含金量”的支农政策措施也将继续得到巩固和完善，包括继续实施粮食最低收购价政策，对种粮农民实行四项直补；财政支农资金的增量有望继续高于上年；而包括农村税费改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育改革在内的各项农村改革措施也将得到全面深化。张晓松 齐中熙 陈 莉

　　（据新华社北京12月8日电）