变“低产田”为“高产田”

　　市政府常务会原则通过相关意见引导老工业区改造升级

　　变“低产田”为“高产田”

　　【本报讯】位于高新园范围内的麻雀岭工业区，曾经是一个环境脏乱、设施陈旧的工业区。2002年，政府投入1000多万元对这个10万平方米工业区内的水、电、路、通讯、消

防、绿化等基础设施按照适应高新技术产业的要求进行了改造，厂房出租率由原来的68％一下子提升到95％。33家企业迁出后新安排了高新技术企业51家，据预测，待高新产业完全置换其他产业后，每平方米的年平均产值可达3－5万元。不论业主、入驻企业、政府，还是小区内的居民，都对改造感到满意。

　　现在，麻雀岭工业区成功改造的版本将在深圳特区内外的数十个老工业区分步骤上演。昨天召开的市政府四届四十八次常务会原则批准的《关于工业区升级改造的若干意见》（以下简称《意见》），提出以政策引导深圳符合条件的工业区实施升级改造的具体措施，以改善长期以来粗放式开发形成工业区多而散、土地利用效益偏低的问题，这对于土地资源相当宝贵、选择了效益发展模式的深圳而言，意义尤为重要。

　　据市贸工局统计，不包括高新区、大工业区等市级工业区在内，我市现有工业区668个，平均每个工业区占地面积14.2万平方米，其中5万平方米以下的小工业区占50％。许多早期建成的工业区缺乏统一规划，容积率偏低，基础设施配套差，与城中村交织在一起，存在安全隐患，既不适应现代工业发展的要求，也不适应提升城市现代化品位的要求。

　　根据《意见》，我市将对668个工业区中不符合工业布局规划和现代工业发展要求的工业区、不符合安全生产和环保要求的工业区、建筑容积率土地利用率偏低的工业区、内部规划不合理基础设施不完善建筑质量差等四种工业区进行分阶段分步骤的改造升级，改造分为综合整治（即对工业区进行环境美化和功能完善）和重建两种方式，通过根据实际情况给予地价优惠、允许升级改造的工业区适度发展配套的生产性服务业、工业区改造达到标准的可享受特色工业园优惠政策以及为工业区改造项目提供绿色通道等措施，核心目的是优化产业结构、变“低产田”为“高产田”，同时促进工业区与周边社区和谐发展，加快跟上深圳城市国际化现代化的步伐。

　　据悉，升级改造后，特区内工业园区的定位以研发、创意设计型都市产业和先进制造业营运总部基地为主，居民区周边将不会有工厂“冒烟”；特区外工业园区则依托深圳优势产业和行业龙头企业，鼓励发展按产业链分工协作、行业公共服务平台配套完善的特色工业园区。

　　记者从昨天的市政府常务会议获悉，《意见》经进一步修改完善后，将作为我市首个工业区升级改造的指导性文件出台实施。市政府将成立由市领导挂帅的领导小组，制定明年重点改造的工业区的改造规划和方案。全市的工业区改造将遵循“政府引导、市场运作、社会参与、共同受益”的原则，按照统筹规划、政策引导，遵循规律、稳步推进，优化产业、促进发展的总体要求展开。