上海洋山深水港二期码头海量吞吐提升航运地位

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　　本报记者金志刚

　　去年12月10日，洋山深水港一期码头竣工开港，上海真正拥有了能全天候接纳最新一代集装箱船舶的深水码头，也使长江这条“黄金水道”更好地与世界相连，大大提高了上海港的国际竞争力。

　　明天，洋山深水港二期码头将正式投产，形成一个崭新的规模化、现代化集装箱港区，码头规模效应进一步显现，大大提升上海国际航运中心的地位和作用。

　　一期码头从内河走向海洋

　　2006年是上海国际航运中心建设大踏步前进的一年。1月至11月累计完成1978.4万标准箱，上海港集装箱吞吐量继续保持世界前三位，紧追在香港、新加坡之后。

　　而在2000年，通过上海港转运的集装箱还只有535万标准箱，此后每年以20%的幅度递增，2006年更是有了跨越式的发展。这当中，洋山深水港一期码头的开港使用功不可没。

　　在洋山一期开港之前，上海港缺少深水岸线和深水泊位，超大型轮船没法在上海港靠岸。洋山一期开港后，从去年12月10日至今年11月底，集装箱吞吐量就突破了300万标准箱，第一年就超过了220万标准箱的设计能力，很好地完成了上海港从内河走向海洋的第一步。

　　同时，一期码头作业效率也已经达到或超过了同期外高桥港区的水平，每台桥吊平均1小时可以装卸35个集装箱，每辆集卡停留在港区内的作业时间平均控制在25分钟之内，装船准确率和船舶准班率都达到了98%以上，一些重大货物如超大的沪崇苏隧道盾构等也在洋山港区完成装卸。

　　壮丽的洋山深水港区，一期码头交出的成绩单是喜人的。

　　二期码头岸线西延1400米

　　12月7日，在市政府的专题新闻发布会上，洋山同盛港口建设公司董事长归墨特地展示了一张洋山深水港区的最新卫星照片。他激动地指着一期码头旁边的一片区域：“看，这就是二期码头。”

　　二期码头沿一期码头向西延伸，码头岸线长达1400米，建有4个专用泊位，可以停泊7万～10万吨级集装箱轮船，还能兼靠15万吨集装箱船，陆域面积约88.83万平方米，设计集装箱年吞吐量210万标准箱。

　　随着一期、二期码头的合并运作，洋山深水港区码头岸线将从1600米延伸至3000米，拥有9个深水泊位，堆场面积从87万平方米拓展到140万平方米左右，桥吊总量将增至34台，其中包括上海港首次启用的13台双40英尺桥吊。二期港区的顺利建成，必将进一步发挥洋山深水港区的规模效应，进一步提高上海港的综合竞争能力。

　　在此基础上，三期工程2650米长的深水岸线、7个集装箱泊位，也计划在2010年前建成投产；与此同时，西港区建设的前期准备和前期工程也将加快步伐。上海国际港务集团总裁陈戌源透露，国内外许多船舶公司看好洋山港，都有意向在此开辟航班、航线，各大港口经营企业也有意参与投资、建设和经营。

　　软件服务：开通信息平台

　　本月6日，洋山深水港综合信息服务平台正式开通，一个“洋山深水港综合信息服务网”加一条声讯服务热线电话，让企业和市民可以轻松获得洋山天气、海况、东海大桥交通等信息及海关、检验检疫、海事、边检等业务咨询，企业还可通过网络直接操作税费电子支付查询、电子装箱单查询等业务。

　　功能建设：监管不断创新

　　近年来，世界航运中心的竞争已呈现出从“硬件规模竞争”向“软件服务竞争”转变的趋势。上海市港口管理局局长许培星说，上海国际航运中心下一步将由“基础设施建设推动”向“基础设施和功能建设共同推动”转变。

　　目前，海关、检验检疫、海事、边检、港口、公安、工商、税务、外汇管理等部门都在保税港区设立了分支机构。为了把方便留给企业，监管单位推出一系列创新措施。

　　【焦点问答】

　　-大雾会锁住洋山港吗？

　　洋山深水港区位于浙江嵊泗县舟山崎岖列岛海域，气候复杂。人们一度担心大雾会影响港区的运行和东海大桥的正常通行。从过去一年的运行情况来看，实际影响比预期的要小得多。

　　洋山同盛港口建设公司董事长归墨介绍说，据初步统计，一年来因大雾等自然条件影响而延误的作业时间累计约1305.3小时，折合54.4天，其中停止作业的时间仅51个小时，折合2.1天，与设计建设要求相吻合。

　　一年来，作为洋山深水港区通往市区的唯一陆路通道，东海大桥除因大雾共封闭12小时外，保持全年基本畅通，运行以来总车流量达190.3228万辆次，其中集装箱卡车占70%以上。

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　　洋山保税港区启用后的最初一段时间，进出口企业对集装箱高速公路运输和江海驳运等费用增加、小洋山港区水电费用较高等问题反映较多。在市领导协调下，有关部门通过调研提出了降低商务成本的方案。今年上半年，上海国际港务集团推出一揽子措施，使货物在洋山港区中转运作业的总体成本下降了30%左右，在集装箱车辆高速公路通行费、洋山港区水电费等方面，也降低了收费标准。

　　另一方面，虽然洋山保税港区离市区较远，陆上运输成本有所增加，但在洋山港区停靠的大多是超大型的第六代超巴拿马集装箱船，集装箱船靠离港区无需候潮，减少了引水停靠和装卸作业滞留时间，使船公司营运成本大大降低。目前，洋山保税港区已开通欧洲航线16条，南美航线19条。一些在外高桥港区的航线船舶也到洋山港区作两次靠泊，以提高载箱率。

　　-洋山港抢了周边港口的生意？

　　洋山深水港区的建设是国家战略，一期、二期的合并使用，将使上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的辐射力进一步增强。但是，有人曾担心洋山港“火”了，会不会抢了周边省市其他港口的生意？

　　上海国际港务集团总裁陈戌源认为，洋山港与其他港口的关系不是“此消彼长”，而是“共同繁荣”。竞争不可避免，但合作是主旋律。上海港今年集装箱吞吐量比去年增加了约20%，而宁波港、

　　近年来，长江沿线港口基础设施建设速度不断加快，货物吞吐量水平也不断提高，已形成了以重庆、宜昌、城陵矶、武汉、九江、

　　【焦点链接】

　　洋山保税港区优化措施

　　-加强科学监管海事部门借助H986固定式集装箱检查系统，直接对交通运输工具运载的货物实施非侵入性查验，降低企业成本，提高查验效率。

　　-完善服务功能洋山保税港区海关、检验检疫等口岸查验及相关单位，实行“5+2天”的通关制度；把目前实行的国际航行船舶必须提前7天向海事部门预申报的做法，改为提前3天预申报；下一步目标是设立国际航行船舶报检场所，“一站式”全天候办理船舶报检服务。

　　-优化查验流程把上海海港货物查验“二次移箱”的传统做法，改为按照检验检疫部门和海关部门的信息指令，一次运抵指定查验场地；改变报关货物“以票为单位”监管的模式，实行“以箱为单位”监管；改变企业必须先将出口货物运抵指定港区再报关的做法，企业可先报关，然后将货物运抵保税港区。

　　新民图表制图贺信