长江流域水土流失首次由增变减

　　四川新闻网-成都商报讯

　　山体滑坡、泥石流、水体污染……长江流域已经成为中国水土流失最严重的区域之一，甚至有人担心她会成为“黄河第二”。1989年，长江上游水土流失重点防治工程（简称“长治”工程）正式实施。17年来，“长治”工程效果如何？下一步又有什么举措？

　　昨日，长江上游水土保持委员会第十三次会议在成都召开。记者从会上了解到，经过17年连续治理，长江流域水土流失面积减少了15%，全流域水土流失面积首次实现由增到减的历史性转变。但是，水土流失严重的局面并没有得到根本性改观，“长治”依然任重而道远。

　　历史性转变

　　 水土流失面积首次由增到减

　　据长江上游水土保持委员会主任委员、四川省委副书记、省长张中伟介绍，17年来，长江流域水土流失最严重的长江源头区、秦岭南麓、大别山区和湘江上游的生态环境发生了显著变化。遥感监测显示：三峡库区自实施“长治”工程以来，水土流失面积以年均1%的速度递减；嘉陵江流域水土流失面积占土地总面积百分比已由治理前的58%下降到39%；金沙江下游地区水土流失面积和强度也有不同程度降低。全流域水土流失面积首次实现由增到减的历史性转变。

　　但是，全流域还有近50万平方公里的水土流失面积未得到治理，每年因水土流失造成耕地退化、石漠化的面积仍高达近百万亩，且水土流失地区绝大多数是贫困地区。此外，“长治”工程年治理进度已由工程实施之初的6000平方公里减少了近一半，与规划目标相去甚远。

　　“十一五”重点

　　 重点监督金沙江下游地区

　　长江上游水土保持委员会秘书长、长江水利委员会主任蔡其华介绍了“十一五”期间“长治”工程的重点。他表示，三峡库区、金沙江下游水电资源开发强度最大而生态环境相对脆弱，要作为重点监督区。金沙江下游、嘉陵江上游等是全流域水土流失最为严重区域，要作为重点治理区。

　　四川提建议

　　 尽快在岷江沱江流域实施“长治”

　　在会上，四川省委常委、副省长郭永祥代表四川省建议：一是增加对长江上游地区的水土保持投入，将国务院早就批复确定在“长治”重点范围内，但一直未被纳入的岷江、沱江流域尽快纳入“长治”工程。二是设立水电建设收益返还基金。近年来二滩等大型水电站陆续建成，而向家坝、溪洛渡等大型水电站在建，这些电站在服务经济发展的同时也对周边生态环境造成了一定影响。因此，建议从大中型电站电费收益中按2～4%的比例提取收益返还基金，专项用于长江上游的水土流失防治工作。

　　水利部副部长鄂竟平、国家林业局副局长祝列克等出席会议。发改委、水利部、财政部等10个部委及云、贵、川、甘、陕、渝、鄂7省市相关部门负责同志参加会议。

　　本报记者 李微敖