景区资金谢绝门票依赖症

　　业内人士建议构建景区多样化经营体系

　　尽管多数景区目前已进入淡季票价，但一年来飚涨的门票价格，以及由此引发的旅游开发模式及背后的深层体制痼疾 ，仍引人深思。

　　票价飚涨

　　造成旅游人气走低

　　“票价上涨是保证景区长远发展的一条捷径”。面对今年从80元一路涨到140元的票价，昆明石林旅游景区门票 负责人仍是一脸愁容：“景区不堪重负，负债经营，尤其对比全国几大著名地质公园门票，石林门票收费过低。”

　　在今年愈“刮”愈烈的景区门票涨价风中，玉龙雪山、张家界、黄山、

　　与此同时，一些著名景区开始出现了“门票见涨、人气走低”的现象。北京某旅行社老总抱怨说，目前几乎所有景点 都主要靠门票来赚钱，并向着捆绑销售的方向发展，令不少消费者抱怨景点门票价格虚高，不切实际。“最后的结果是人气低 落，影响市场健康。”

　　涨价收益

　　不要变成掠夺公共资源

　　现行管理体制对绝大多数重点景区实行事业单位企业化经营，要求景区自收自支，并担负扶助地方经济的职责。据调 查，国家对我国177个重点风景名胜区每年仅拨款1000万元，因此各景区需要加大力度创收，保障景区正常运营，门票 收入便成为各景区直接依赖的经济收入。

　　但景区门票上涨后，会不会带来服务和景点保护质量的提升？云南省旅游局行业管理处副处长杨许云对此表示怀疑： “对公共资源的投入本来就是当地政府的主要职责之一，超过公益需要的涨价反而变成了对公共资源的变相掠夺。”

　　云南师范大学旅游系副主任符继红指出，目前各景区给出调高门票价格的主要理由是，为了更好地保护世界遗产和国 家重点景区资源，通过提高门票收入获得资金用于资源维护。但是世界遗产等重点景区的设立宗旨是满足公民提高生活情趣、 增长知识、接受教育等方面的需要，是一种满足公共需要的公用物，每个人都拥有参观、欣赏的权利。从这个角度看，景区要 求门票涨价过高是不合理的。这剥夺了一部分低收入人群共享的权利。

　　埋头收钱

　　只能透支旅游业未来

　　有业内人士指出，价格管理部门未能严格把关，政府管理部门没有从开发、经营的整体平衡以及效益提高上对景点进 行政策性指导、调控，造成旅游景点经济收入模式畸形发展，是导致旅游景区票价虚高的体制原因。

　　“一些管理部门更是急功近利，将旅游门票收入看作衡量旅游业发展的一个重要经济指标，甚至成为某些单位和部门 追求经济利益的重要目标。”昆明康辉旅行社副总经理朱伯威认为：“单纯的门票涨价既是对旅游业发展规律的蔑视，更是对 旅游未来的透支。”

　　“这说明中国旅游业还在相当粗放的层面徘徊不前。”符继红认为，单纯贩卖景点不是中国旅游发展的长久之计，配 套开发、贴身服务、文化挖掘、多元格局才是旅游业成熟的标志。

　　经营多样化

　　景区要走出门票“死胡同”

　　中国社会科学院财政与贸易经济研究所博士依绍华认为，国家在目前情况下既希望实现各重点景区的公益作用，又希 望减轻国家负担的双重目标，充满了矛盾。

　　不能不看到，由于景区门票价在我国价格法中仍被规定为政府指导价，因此景区门票涨价往往由政府拿出涨价方案再 举行价格听证。但是目前的价格听证制度遭到了众多质疑。

　　依绍华认为，除了完善门票涨价听政制度外，目前更现实的思路是，走出门票涨价“死胡同”，在我国景区管理中构 建有效的社会参与模式和景区多样化经营体系，形成资金来源和管理的多渠道，从根子上解除目前我国景区的“门票依赖症” 。

　　她建议，资金方面可以要逐步形成主要由财政拨款、捐赠、基金、发行彩票等多种手段共同支持景区运营和资源维护 费用。同时，实现多样化经营，重视旅游商品收入。许多国家的旅游购物收入已占旅游总收入的70%，而我国旅游购物收入 一直仅占20%左右。因此，可以推出鼓励措施推动各景区重视旅游商品促销，在游客食宿和娱乐等方面拓展思路以增加收入 。

　　据《瞭望》新闻周刊