架起通向现代文明的桥梁

　　胶州是个美丽的海滨城市，伴随改革开放和经济快速发展，曾一度出现企业需要大量具备一定技能的农民工，许多进城农民工却找不到工作的局面，而农民工综合素质的低下，又成为现代城市文明进程中较为突出的矛盾。怎样才能更好地解决这一看似不可调和的矛盾，教育和引导农民工从乡村文明走向城市文明？今年以来，胶州市总工会联合14个部门，组织实施了提高农民工素质教育工程。此举为农民工创造了良好的生活工作环境，增强了广大农民工的参与竞争能力和维权意识，培育出了一批新型市民，为地方经济发展和小康社会建设

提供了强有力的精神支撑和人力保障。

　　借得春风催新绿

　　恰似一场浩荡的春风，吹绿了农民工的心田；

　　犹如一次精神的洗礼，刷新了农民工的观念……

　　今春，一场声势浩大的“民心工程”———农民工素质教育工程在胶州市拉开了帷幕，并且层层递进，不断延伸，为农民工架起了通向现代文明的桥梁，也使农民工迎来了自我提升的明媚春天。

　　胶州，山东首批沿海开放城市，内外资企业如雨后春笋层出不穷，并催生了16万农民工大军，占全市职工总数的80％以上，其中外来农民工就占52％，且以每年近万人的速度继续增长，成为胶州发展不可或缺的重要力量。

　　然而，农民工的数量如此之多、成份之复杂、地域跨度之大、领域分布之广，加之自身文化程度低、专业技术差，同时在道德观念、行为规范等方面存在缺失，一度成为和谐社会建设中的不和谐音符，与经济社会发展和现代文明要求极不相称。

　　怎样才能让农民工脱胎换骨，成为真正意义上的“城里人”？

　　胶州市市委、市政府审时度势，带着对农民工的深厚感情定计划、做决策，2006年1月，《全面实施农民工素质教育的意见》下发全市。

　　紧接着，胶州市总工会对全市农民工进行了全面调研，经过一遍遍潜心修改，一次次深入探讨，不久，一份翔实的调查报告便摆在了市委常委会的桌上。

　　“胶州市的农民工素质教育非抓不可了！”市委书记李皓的话语，表明了市委、市政府的庄严态度和坚定决心———那就是把农民工的呼声作为第一信号，把农民工的需要作为第一选择，把农民工的利益作为第一考虑，把农民工的满意作为第一标准！

　　同心弹奏和谐曲

　　如同高耸的路标，指明了前进的方向；好像嘹亮的号角，催动着进军的步伐。

　　胶州市上下一心，共绘蓝图，把农民工素质教育纳入全市经济社会发展总体规划、纳入全市目标考核工作总体部署、纳入全市城镇居民总体范围，确定了农民工素质教育的七大内容、八大目标。

　　由市委分管书记任组长、15个部门主要负责人为成员的领导小组随之成立。

　　《胶州市农民工素质教育五年规划》、《胶州市实施农民工素质教育责任单位考核评价要素指标》等规划、标准相继出台。

　　农民工素质教育面广量大，头绪繁多。谁来牵头？

　　联席会议制度让成员单位半月一交流、每月一总结，季度一督查，统一了步调，整体推进速度大大加快。在市建设局，记者看到，农民工素质教育档案一应俱全，各类教育教学材料摆放有序、应有尽有。

　　至此，胶州市把分散于各职能部门的“单打独斗”式的农民工素质教育活动，转化为全市共同参与、齐抓共管的“大合唱”，形成了党委重视、政府主导、工会牵头，部门参与、企业为主体、农民工为核心的上下贯通、左右联动农民工素质教育大格局，在全市上下引起强烈共鸣。

　　整合行业优势，建立宽领域联动机制，变“单打一”为团体赛；整合政策资源，建立全方位支撑体系，对农民工与城镇居民一视同仁，促使农民工尽快融入城市生活；整合教育资源，建立广覆盖培训阵地，实现了师资、设备等教育资源的共享。市委、市政府每年投资300多万元，用于开展农民工免费培训，利用工会组织体系，建立市、镇、企业（村居）三级农民工素质教育基地。

　　到目前，全市各级各类农民工素质教育培训基地、夜校已达1212个；工会业校与园区、企业联合办学，对农民工进行技能培训，现已建立起五大工业聚集区的教育基地，培训农民工5000多人次。

　　挑战陋习的思想革命、观念革命、素质革命全面展开，教育引导广大农民工做履行“八荣”、摒弃“八耻”的模范，自觉服务社会、奉献社会，农民工的思想面貌、精神面貌焕然一新。翻开该市6月份义务献血登记本，赫然入目的，是一串串农民工的名字：石油建设七公司王琪、昌新鞋厂的刘霞……胶州中心血站毕站长说，去年4775人次、今年3200多人次的无偿献血者中，农民工占了五六成。

　　经过半年多的实践和探索，胶州市农民工素质教育工程，得到了农民工的衷心拥护和欢迎，也受到了全国总工会和省总工会的充分肯定，全国总工会副主席、书记处书记黄彦蓉，山东省委副书记、省长韩寓群，省委常委、省总工会主席柏继民等领导同志都先后亲笔批示，给予鼓励和鞭策。

　　东风吹绽花千树

　　千方百计搭建农民工教育平台，不遗余力维护农民工的切身权益，让胶州成为农民工温暖的“家”，是胶州市农民工素质教育最为靓丽的一笔。

　　如今，在胶州市，企业有自己的农民工教育学校，工业园区有农民工教育基地，镇处有农民工文化活动中心。大大小小的农民工技能培训基地星罗棋布、相互辉映，各种各样提高农民工素质的活动如火如荼地开展着。178个“企业工地夜校”，免费为农民工提供教材、教育光盘和师资，举办文明道德礼仪、科普知识讲座1500余场；投资16万元编写的5万余册农民工素质教育系列丛书，一一发到农民工手中。

　　社会各界捐赠的5万册图书送来了，100个工地流动图书站建立了，50个企业图书室相继开张。

　　电影放映队和文艺宣传队长期活跃在工业园区、社区广场，为农民工放映电影200场，演出文艺节目100场……

　　500多名医务工作者，深入5000多家企业，为农民工查体、授课、义诊15万人次，农民工有了自己的“就医绿色通道”，3万多名农民工有了就医优待证，节省医疗费用达96万元。

　　不仅如此，该市总工会还常年坚持慰问农民工，每年向困难农民工发放救助金10万余元，各镇（办）、企业累计发放救助金130多万元。

　　以“送文化、送法律、送技能、送温暖、送健康”为主要内容的“五送”进企业活动，是胶州市实施农民工素质教育的一个有效载体，全面增强了农民工的法制观念和自我保护意识，切实提高了农民工队伍素质。来自河北邯郸的农民工王艳说：“在胶州打工，工作安心，生活舒心。”

　　尊重农民工的主体地位，让农民工真切地看到了新生活的希望，也唤起了农民工建设新家园的极大热情。前年来胶州打工的李洪敏，来自河北，在青岛世原公司一天能制2000多双鞋，今年“七一”前夕她获得了“优秀外来务工青年”的称号，胸前佩戴着大红花，得到的奖励是到外地旅游。和她一样，有29名外来工获得了这样的奖励。

　　胶州无处不飞花

　　一张张笑脸的背后，记载着农民工的幸福和欢乐；

　　一串串感人的故事，体现着农民工素质的增强与提升。

　　下班后，可以去公寓的卡拉OK室放声高歌，可以到网上世界忘情畅游，可以在健身室随意运动……在胶州，像青岛世原鞋业有限公司一样，为给农民工营造一流生活环境的企业比比皆是。

　　这一切不仅使农民工素质得到全面提升，更重要的是在全社会营造出一种尊重、关心、支持农民工的浓厚氛围，农民工实现了从“农民”到“市民”的明显跨越，成为这座城市的真正主人。

　　走出黄土地的农民，实现了由单凭力气挣钱向凭技术挣钱的转变，从季节性、短期性的农民工向长期性产业工人的转变。目前胶州市农民工80％以上完成了初中学历，60％完成了高中或中专学历，10％左右完成了大专及以上学历；3万多人掌握了计算机、市场营销、实用外语现代技能知识。农民工技能人才中具有初、中、高级技术等级的分别占40％、20％和10％，成为胶州经济社会发展不可忽视的生力军。

　　青岛昌新鞋业有限公司实施农民工素质教育以来，一线工人提升到车间主任等管理岗位的就有78人，160人当上了班组长，生产效率大幅提高，企业经济效益持续增长，外商十分满意，追加投资2000多万美元，企业由4000人发展到现在的1万多人；不仅如此，农民工素质教育工程已经成为胶州企业招工的一块“金字招牌”，对外地农民工产生了强大的吸引力，仅今年上半年进城农民工就达到了2.3万人。

　　公平、和谐的发展环境使农民工素质不断提高，感人事迹不断涌现：自家负债2万元、捡到11万元巨款的周兆玉主动交还失主；2005年山东省建筑业技能大赛上，胶州市两名青年农民工分获5个项目中的两个冠军，同时被授予“富民兴鲁”荣誉称号；16位农民工被评为见义勇为先进个人。

　　农民工不再是原本意义上的“打工仔”，而是真正成为工人阶级队伍中的新鲜血液和重要组成部分。在他们身上，正展现着新的时代风采，更升腾着新的无限希望……

　　本报记者 梁学勇 通讯员 栾 敏