绿色GDP试点何以不受某些省市待见□杨耕身

　　“2006绿色中国年度人物”日前揭晓，发布中国第一份绿色GDP核算研究报告的绿色GDP课题研究小组获得了特别奖。不过课题组代表在发表获奖感言时透露：“这个奖，我们拿得很沉重。就在这两天，已经有一些省市要求退出试点。”国家环保总局副局长潘岳此次强硬地表示，环保总局一定会坚持到底。“就算只剩下一个省，我们也要把它算完。”(12月10日《新京报》)

　　这样一种“叫好不卖座”的现象，在某种程度上已表明绿色GDP终至“雷声大雨点小”之境地。有人把绿色GDP的尴尬现状，归咎于目前绿色GDP的统计调查还存在着一定的不完备性，并因此招致各方质疑。但绿色GDP即使得以更加科学地呈现，如果政府整体的治理结构未能得到改善，绿色GDP的窘迫仍难以消除。

　　自绿色GDP试行以来，种种疑虑就随之出现：环保部门与统计部门如何合作，以确保绿色GDP数据不会“造假”或失真？如何与组织人事部门合作，将绿色GDP纳入干部考核体系？如何通过提升官员道德与调整法律机制，遏止地方官员的政绩冲动与GDP崇拜？如何强化地方环保部门的作用，仅仅依靠环保总局派出执法监督机构是否足够？……由此我们其实不难发现的一种指向就是，政府治理结构的难局。

　　就政府治理效率而言，在政府结构中决策控制权的配置方式以及其他许多变量，诸如民主监督的有效性、法制健全程度以及政府内部利益集团的分布格局等，都会影响政府治理结构的效率。绿色GDP试点的尴尬以及课题组的“沉重”，仍只是我国环保治理的一个缩影。而环保治理的这种现状，同样是观察我国政府治理结构改革的一个窗口。但正像潘岳说过的，尽管绿色GDP可能永远都是一个理想化的指标，“但我们追求理想的脚步永远都不会停止”。