年关攻“薪”，仅靠承诺是不够的关学军

　　前不久，140多家外地在济建筑企业负责人签订承诺书，承诺坚决杜绝拖欠农民工工资行为，保护劳动者合法权益。

　　这是一个值得关注而又令人倍感温馨的消息。但是，全国各地仍不时传出农民工讨薪的消息，这说明拖欠农民工工资问题依然没有得到很好的解决。农民工工资之所以被拖欠，原因很多，但以下三个原因不容忽视：一是市场不规范，一些工程存在层层转包及垫资施

工现象，致使各方合同不明、算账不清，一些包工头为尽早收回垫资，到工程后期就拒付人员工资，或者工程款到手后溜之大吉；二是建设单位不按期将工程款付给劳务企业，造成劳务企业资金链断裂，进而使农民工无法按时拿到工钱，也就是说，工程款拖欠造成了农民工工资拖欠；三是有关管理部门和各业主方监管不力，虽然各地也或多或少出台了一些保护农民工权益的政策，但由于缺乏长效监管机制，治标不治本。

　　清欠工作“家底不清”，也是农民工工资问题难以彻底解决的重要原因。农民工工资到底被拖欠了多少？有关部门往往依赖上报的数字，致使很多问题被掩盖。不久前，河北某市刚刚宣称完成清欠任务的100%，话音未落，就发生了一起近百名农民工因追讨工资而围堵市内主干道的群体性事件；西部某省公布统计数字称，农民工工资清欠率达99%，但时隔不久，一个大型建筑企业就连续发生了农民工集体讨要工资事件。

　　实事求是地讲，济南市在解决农民工工资拖欠问题上做了大量工作，也确实取得了突出效果。从2004年至今，除继续补充完善已建制度外，还不断推出多项新机制，如劳务工资保证金制度，商品房预售许可证发放前工程款审核制度，工程竣工前工程款支付审核制度，农民工工资支付监控制度，施工现场悬挂“农民工维权须知牌”制度等。春节前的一段时间是农民工工资问题的集中爆发期，此次有关部门召集140多家外地在济建筑企业负责人签订承诺书也是在春节来临之前打打预防针，督促他们按时、足额发放农民工工资。

　　但不拖欠农民工工资仅靠承诺是远远不够的，把写在纸上的承诺落实在行动上才是签订承诺书的根本目的。年关攻“薪”绝非坦途，希望有关部门能够把好事做到底，做好“事后跟踪”工作，加大监控力度，真正让承诺兑现。

　　农民工早已成为推动城市快速发展不可或缺的劳动力量。让我们都来关心他们、爱护他们吧，因为他们的福祉直接关系到整个城市的安定与和谐。