春风行动温暖千万困难家庭

　　记 者 徐 芳 通讯员 胡大淼

　　本报讯 冬天刚刚来临，杭州的“春风”便暖暖地吹开了。11月16日启动的第七次“春风行动”，刚刚开展23天，社会捐款总额已突破1500万元。

　　以“社会各界送温暖、困难群众沐春风”为主题的“春风行动”，2000年由杭州在

全国首创。

　　如今，它已构筑成社会、企业、个人共同帮扶困难群众的“爱心绿色通道”。6年时间，共筹资1.54亿元，帮扶救助困难家庭4.58万户（次）。

　　2006春风行动

　　52811414.74元花在6个方面

　　“春风行动”募捐来的钱，最终要用在困难群众身上。这是事关民生的大事，从“春风行动”的发起，到各项优惠政策的制定，甚至“春风行动”的每一分钱怎么花，杭州市委、市政府都非常重视。

　　社会捐款结束，审计部门对“春风行动”的资金去向要严格审计。以2006年为例，我们来看看“春风行动”的钱是通过哪些具体途径落实到困难群众身上的。

　　2006年，“春风行动”共有可用资金52811414.74元，主要花在6个方面：

　　一：春节慰问低保和困难持证家庭，夏季送清凉费。去年，10870户家庭拿到了这笔钱，每户157元。合计170.659万元。

　　二：困难家庭子女助学补助。去年助学款共发了476.71万元，其中：在读高校生2332人，每人2000元；非市属高中80人，每人1200元；非市属初中7人，每人800元；非市属小学3人，每人500元。

　　三：一次性救助低保、困难家庭10710户，共发救助款2686.21万元。

　　具体救助标准是，一人户2000元/户，两人户2500元/户，三人及三人以上户2800元/户。

　　四：急、难、险慰问开支22.0192万元。这笔开支，专用于困难家庭发生突发性特殊困难时。

　　五：慰问特困老人经费30万元。

　　六：补助无固定收入、无劳动能力的困难白内障患者实施复明手术（简称“光明行动”），支出80.5万元。

　　52811414.74元专项资金，最后结存18150432.74元，这些钱继续进入专用账户，用于低保、困难家庭。

　　2007春风行动

　　分类救助困难群众

　　截至12月8日17：00，今年“春风行动”捐款总额已达15079972.5元。

　　大家捐赠的钱，今年仍会专款专用在困难群众身上。和去年有一点不同，今年对不同致困原因的困难群众，实行分类救助。

　　分得更细致，主要是为提高帮扶救助的针对性和实效性，把钱真正用在刀刃上。

　　比如：要给低保人员发基本生活补差，元旦春节期间的经济救助和高温慰问补助等；

　　“4050”困难人员在没找到工作期间，符合低保（困难）条件的，也享受低保、困难家庭同等待遇；

　　6个老城区因学致困人员，符合条件的，每学年发放5500元助学款……

　　5年里78.41万人再就业

　　就业是民生之本。就业援助也是“春风行动”的重要内容。2002年底，杭州市委市政府出台《关于进一步做好就业和再就业工作的意见》，帮助失业人员走上工作岗位，真正实现自立。

　　5年时间，全市累计再就业培训27.04万人，帮助78.41万下岗失业人员实现再就业。已初步建立起“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的新型就业机制。

　　2006年，杭州加大社区公益性岗位开发力度，为就业困难人员举办专场招聘会。

　　一年时间，全市10.66万人实现再就业，安置就业困难人员3.72万人，城镇登记失业率，降至3.52%。

　　变输血为造血

　　先就业后救助新举措出台

　　第七次“春风行动”中，杭州在就业和救助上再出新举措，原则是“先就业、后救助”，打个比方说，就是从原来的简单输血，提升到帮助建立造血功能。

　　具体来说，低保对象中有劳动能力但没有就业的，劳动保障部门将优先提供职业技能培训和推荐就业；对新申请低保、且在就业年龄段内的，也优先推荐就业。

　　困难人员子女高校毕业留杭就业（创业）的，人事、劳动保障部门和工会困难职工帮扶中心，将优先推荐就业岗位，提供职业技能培训和创业指导。

　　如果专业属于杭州紧缺工种，将享受市人才引进优惠待遇，必要时提供创业贷款。

　　12月7日，中央经济工作会议闭幕，会议具体部署了2007年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题。

　　这其中，重要一项就是：坚持以人为本，不断促进社会和谐。始终把人民群众的根本利益放在首位。

　　12月7日，中共杭州市委召开九届十三次全体（扩大）会议，总结今年工作，部署明年任务。

　　高度关注民生，高度关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是本次全会的亮点之一。

　　围绕破解“困难群众生活就业难”、“看病难”、“上学难”、“住房难”、“行路停车难”、“办事难”、“清洁保洁难”这七大问题，全会总结了2006年相关工作，同时部署了为破解七大问题，2007年要重点落实的20项举措。

　　以坚持开展“春风行动”、创新落实就业和再就业政策为代表，杭州在破解“困难群众生活就业难”上，扎扎实实的工作，正换来实实在在的收获。