入世五年 世界给中国亮出高分

　　本报述评（记者陈韶旭）5年前的今天，随着时任世界贸易组织多哈部长级会议主席的卡迈尔先生在多哈的一声清脆的落槌，中国成为世界贸易组织新成员。5年过渡期一晃而过，中国做得怎么样？中国得到了什么？中国学会了什么？中国得到的回答是——

　　拉米：中国的成绩是A+

　　这是一个近期被反复引用的评论，世界贸易组织总干事拉米对中国入世后的作用如是评说：“总的说来，中国的成绩是A+，中国的加入加强了世界多边贸易体制，5年来，WTO一直非常关注中国，中国已经成为WTO最重要的成员之一，中国严格遵守了入世时的广泛承诺，进行了大幅度的减让，我对此表示赞赏。”

　　拉米的高评价是有依据的。WTO会费是按照贸易量计算的，2005年，中国对外贸易量达到1.4万亿美元，是一个当之无愧的贸易大国，交给WTO的会费相当惊人。早在2003年，WTO秘书处曾指出，中国交纳的会费占WTO预算的3.155%，排在美国、德国、英国等成员方之后，名列第九。

　　中国在履行WTO承诺上，基本按期完成，甚至还时有提前。关税和非关税措施，是衡量一个国家市场开放度的标志。去年，中国将绝大多数产品的关税，依照承诺削减到位，平均关税水平从加入WTO前的15.3%逐步降到9.9%。前年夏天，商务部实施了《对外贸易经营者备案登记办法》，标志着中国提前半年兑现了有关外贸权的承诺。

　　综合国力继续增强

　　2001年年中，一本在美国出版的名为《中国即将崩溃》的预言书，声称中国经济繁荣是虚假的，在加入WTO后的强劲冲击下，中国的现行政治和经济制度最多只能坚持5年……

　　在此前后，西方经济学家中这样的论调就时常出现。他们认为，中国以高投入、低产出为特征的经济增长模式和建立在廉价劳动力和巨大的能源消耗基础上的发展模式，正在步入死胡同，中国保持了近20年的高速增长将难以为继。

　　而事实作了有力的反驳。中国这5年依然保持了经济快速增长，所谓“崩溃”并没有出现，综合国力正在不断增强。

　　2001年，中国的对外贸易额为5096.5亿美元，2006年达到17645.9亿美元(按前三季度同比增幅推算)；外汇储备2001年为2121亿美元，而2006年已经超过1万亿美元；实际利用外资，2001年为469.72亿美元，2006年已经超过600亿美元。国内生产总值持续保持高增幅：2001年为109655.2亿元，2006年增至202674.8亿元（按前10个月同比增幅推算），国内生产总值世界排位已经超过英国跃居世界第四位。年平均发展速度持续超过9%，势头强劲。这些充分说明，入世5年来，中国经济社会运行态势良好，综合国力正在增强。

　　分享经济全球化成果

　　2002年的一项研究表明，在彩电、洗衣机、冰箱、空调、微波炉、摩托车等产品中，“中国制造”均已在世界市场份额中名列第一。2006年数据显示，几十个产业的近200种产品，中国制造都居世界第一。入世五年，中国作为全球制造业基地的地位在强化。

　　全球产业转移的机会使中国在入世之初便有惊人发展。5年前，世界银行对中国进入WTO后商品贸易自由化进行的评估表明，中国在世界出口中的份额将从1995年的3.7%上升到2005年的6.3%。实际上，中国出口的表现要比预期好得多。据有关资料，无论是政府还是学者，普遍认为中国入世元年的外贸发展正进入寒冬，但当年中国外贸进出口总额超过6000亿美元，净出口增长一举扭转近年来的被动局面，对GDP的贡献也首次由负转正。

　　紧接着2004年，中国出口占全球比重达到了6.5%，2005年升至7.3%。预计2006年，这一比重将继续提高：商务部预测，中国在2007年贸易额将超过德国，跃居全球第二。

　　产业实力在竞争中增强

　　加入世贸组织不仅让中国站在了和主要经济贸易大国起跑线相同的竞技场上，有了“与强手过招”的机会，还在竞争中充分发现自身优势。

　　汽车产业便是一个典型的例子。入世前，专家认为国内汽车业不堪一击，会迅速垮掉。国外咨询公司曾预测，中国轿车产量在2005年将达到100万辆，但实际上在2002年产量就突破了100万辆，2005年已接近300万辆。毕马威公司日前发布报告称，中国目前已经成为世界第三大轿车市场，预计2007年将超越日本成为继美国之后的全球第二大轿车市场。与此同时，国产汽车业国内市场份额由2004年的14%增长到2006上半年的28%。

　　曾经亲身参与谈判的龙永图在接受记者采访时透露了一些细节。当时我国最坚持的是中国不能在加入世贸组织那一天便取消汽车进口配额，因为当时汽车行业是幼稚工业，需要一定的保护期。当时外方的谈判者是很强硬的，他说，全世界没有一个国家有进口汽车配额，为什么中国加入世界贸易组织以后还要维持汽车进口配额，说不过去。

　　可谁也没有料到，中国的汽车产业发展飞快，中国的国内汽车价格和国外汽车价格接轨得非常快。中国汽车进口配额几乎成了一张废纸。

　　中国是负责任的成员

　　加入世贸组织是一个持续性的开放过程，加入世贸更是一个熟悉国际惯例、运用国际“游戏规则”、逐步参与和改造国际规则的过程。在这一点上，中国政府始终坚持推进多哈回合贸易谈判，代表了发展中成员的利益，承担了一个负责任的成员应负的责任。

　　由于某些国家采取对农产品的出口补贴，致使农产品的系列谈判迄今尚未达成共识，不仅让包括中国在内的各个发展中国家谈判代表感到头痛，还会影响到数以亿计的农民。尽管他们中的大多数人并不知道多哈在哪里，但他们的生活却紧紧联系着那个沙漠中的城市。

　　忧虑并没有消失，以农业为例，当下中国已经成了小麦、大豆、棉花等农产品的头号进口国，虽说因国内欠收等原因使得这些进口对农民、农村、农业和中国的冲击一时尚未显现，但未来将面临挑战。

　　尽管中国仍将面临贸易摩擦，但是经过了5年时间，中国企业海外反倾销应诉已经不是新闻，而中国应对外国企业对华倾销也频频动用法律武器，中国已经学会了利用WTO规则解决争端。

　　5年是一个节点，但是5年并不是结束。在整个加入经济全球化的过程当中不进则退。刚刚结束的中央经济工作会议就强调，中国将继续坚持对外开放的基本国策，要抓住经济全球化和国际产业调整转移的宝贵机遇，实施互利共赢的开放战略，改善和发展同各国的友好合作关系，扩大同各国的经贸合作。可以预见的是，中国将在世界经济格局中扮演越来越重要的角色。