党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，指出：和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。明确提出了按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，促进社会公平正义，完善城市低保，逐步建立农村最低生活保障制度。
我市城市低保工作开展十年以来，全力配合市委市政府中心工作，面对社会转型过程中产生的诸多社会矛盾：企业减员增效、改制过程中，很多在职职工下岗面临暂时生活困难；整治正三轮，部分残疾人需要救助；经济建设快速发展，农村城市化进程导致大量农民失去土地；大“拆违”过程中，被拆除违法建设的业主、经营者及打工者生活无着；“两劳”回归人员就业难，遇到暂时生活困难；因病、因灾、因残、因子女入学等原因形成的困难家庭等，这方方面面原因造成的各种各样的困难，牵动着党和政府领导的满腔爱民之心。各级党和政府的主要负责人是低保工作第一责任人，市政府在财力并不十分充足的情况下，百分之百确保了低保金的按时、足额发放，保障标准在全省一直名列第一，为构建和谐社会奠定了牢固的基石，为变革中的社会大舞台拉起了一道托底的安全之网。
我市的城市低保工作经历了试点调研、制定保障标准、颁布政府令、增容扩面等过程，现在已进入规范化管理阶段：实现动态管理下的应保尽保，应退尽退，做到保障对象有进有出，保障金额有升有降；全面落实分类施保政策，加大对一、二类家庭的保障力度，整合有限的救助资源，如慈善超市的物品、公交ＩＣ卡、水费气费、廉租房、教育救助等向一、二类家庭倾斜；积极鼓励、引导、推荐三类低保对象重新就业，帮助其实现人生价值及人格尊严。在市低保管理中心及各级低保从业人员的积极努力下，全省唯一的城市低保示范区花落合肥（庐阳区），省厅及市委市政府对我市的低保及城市医疗救助工作也给予充分肯定，已推介山西长治等兄弟城市同行前来我市考察学习。我们将借全面贯彻党的十六届六中全会精神之东风，在市委、市政府及局党委的坚强领导下，强化规范管理，强化为困难群体服务意识，为我市大建设、大发展的快速推进，为尽快实现中部崛起，为合肥社会更为和谐作出民政人应有的贡献。
□程永发
