入世五周年 5年全市共有60家企业“走出去”

　　【龙虎网报道】写在前面的话：5年前的今天，2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织（WTO），成为其第143个成员。

　　5年光阴转瞬已逝，当初加入世贸组织时制定的所有过渡性措施均已到期，中国在国际贸易关系上将必须完全遵循WTO的规则行事。

　　入世前，我们谈论的焦点是，“WTO将如何影响我们的生活”；5年过后，我们发现，有些事情不出所料地发生了，而有些事情则远远超出了当初的想象。WTO确实已经改变了我们的生活，不管是到洋超市购物，还是到外资保险公司买保险；不管是越来越多的人拥有了私家车，还是越来越多的人出境游有了更多选择。

　　站在5周年的时间节点上回首过去，展望未来，我们坚信：WTO规则正在改变中国，中国也正在改变世界。

　　让我们追寻入世这5年来，南京所发生的一连串变化的轨迹，并像5年前一样，预测和期待5年过渡期结束后，将给我们带来的影响和改变。

　　5年全市60家企业“走出去”

　　中材国际工程股份有限公司是国内唯一提供全套大中型新型干法水泥生产线的研发、设计、制造、工程建设总承包系统集成服务的大型科技型企业。该公司以入世为契机，于2004年在沙特承揽了我市乃至全省首个超亿美元的境外工程总承包项目——2．4亿美元水泥厂总包项目。

　　入世5年，我市对外承包工程和企业境外投资迎来了大好机遇，经营业绩稳步上升。中材国际只是我市对外经济合作的成功案例之一。中石化第二建设公司拥有化工石油工程施工总承包一级资质证书，2005年元月，该公司与中石化上海公司及荷兰业主联合中标总规模2．4亿美元的沙特基础工业公司聚烯烃EPC项目；南京大地建设股份有限公司和南京市住宅建设总公司近几年分别在阿尔及利亚、莫桑比克、安哥拉等非洲地区承建了一系列房建和基础设施建设项目。在对外承包上，我市劳务合作与设计咨询工作累计新签合同额24．21亿美元，5年间，年规模由3亿美元提升到6亿美元。

　　在境外投资上，南京人也时兴到国外办公司。南京龙弦经贸实业有限公司在德国设立的国龙有限责任公司，成为我市农业领域中第一个“走出去”到境外投资的企业。5年来全市60家企业积极“走出去”，境外投资总额累计1．14亿美元，其中中方投资额1．02亿美元，年均增幅达53．33％，涉及纺织、服装、通讯、电子、机械、仪表、汽车、生物制药、研发、农业、食品、建材、房地产、建筑、矿产等数十个行业和领域，投资近50个国家和地区。

　　新批外商投资项目超过3000个

　　市外经贸局有关负责人在谈到“入世”给南京经济生活带来的变化时这样概括：“由于更多领域向外资开放，‘入世’以来的几年，成为我市开放型经济发展历史上增速最快、质量最好、对国民经济增长拉动作用最明显的时期。”

　　市外经贸局投资处的一份统计表很直白地反映了我市这几年利用外资所发生的巨大变化：2002年至2005年，新批准外商投资项目3020个，新批协议注册外资161．22亿美元，年均增长50．11％，实际到账注册外资82．88亿美元，年均增长22．16％。这4年利用外资的总量超过改革开放以来前18年的总和。今年以来，我市利用外资更是呈现出了迅猛的发展势头。荷兰飞利浦、德国西门子、韩国LG、日本三菱、美国普洛斯等一批世界500强企业争相涌入南京，并在物流、零售、石化等众多领域实现了零的突破。截至目前，在宁投资的世界500强项目超过100个。

　　外商投资项目的涌进，对全市经济增长作出了巨大贡献。外商实际投入占全社会投资总额从2001年的16％上升到20％，外资企业实现销售收入及纳税分别从2001年占全市总量的30．4％和15．6％上升到40％和25％，直接吸引就业人员超过20万人。

　　5年废止428个规章与规范性文件

　　记者在采访中，被采访对象对“政府职能转变”提及率相对较高。“入世”5年，是南京按照WTO规则加快政府职能转变的5年，5年废止428个规章与规范性文件。

　　据悉，“入世”后，我市制定了围绕《南京市应对“入世”工作纲要》，按照我国加入WTO的承诺要求和法制统一、非歧视和公开透明的原则，结合上位法规的调整，我市由政府法制办牵头，分两次对2001年9月底以前制发的所有地方性法规、政府规章和规范性文件进行了全面清理，对主要内容与国家法律、法规或国家方针政策不相适应，不符合社会主义市场经济发展和政府职能转变要求，不符合WTO规则，以及调整对象已经消失、适用期已过，实际上已经失效或已被新的规定替代的规章、规范性文件予以废止。

　　同时，我市还分两次对全市行政审批事项进行彻底清理，积极推行审批制向核准登记制改革，削减审批事项，减少行政许可事项，提高工作效率，促进政府在“换脑筋”中转变职能，从行政控制型向规则服务型转变。改革后，我市行政审批事项减少了40％。