张民生：建设繁荣富裕文明和谐的城市新区

　　【县党代会报告】随着西安城市的扩张和行政中心北迁，关中“一线两带”建设步伐的加快、地铁项目建设的启动、陇海线西安北客站的建设、渭河成为城中河规划的实施，高陵在“十一五”的发展机遇不断拓展，区位优势更加明显，发展空间更加广阔，我们一定要抢抓机遇，锐意进取，努力实现高陵经济社会发展的新跨越。

　　说到高陵，首先提到的就是泾河工业园区。正可谓“十年磨一剑”，蓬勃发展的泾

河工业园区，已经迎来了建园十周年。

　　对此，县委书记张民生说：“泾河工业园区是高陵经济发展的生命线，是县域经济发展的引擎和助推器，是全县人民最为关注的焦点。我们要举全县之力，把它打造成现代装备制造业基地，建设成一座现代化的工业新城。”

　　张民生介绍说，经过十年的发展，截至目前，园区已经进驻企业250多家，其中已经投产的150多家。今年，园区财政收入将过亿元，对全县财政收入的贡献超过2／3。明年，我们将力争新引进项目10个，合同投资额15亿元，工业总产值力争达到65亿元。

　　“今后，投资规模在3000万元以下的项目，原则上不予考虑”，张民生表示，我们将坚持招大商、引大资，严格项目质量审查，以高科技产业、装备制造业为主导，着力引进无污染、低耗能、高产值的大企业、好企业。通过培育壮大支柱产业，全力打造西安工业的承载地。以陕重汽、中钢、中集、西部钛业、长庆二期等项目为龙头，着力培育壮大汽车制造、石油和冶金设备制造、新材料制造、化工医药制造、农副产品加工等五大支柱产业。

　　同时，加强园区基础设施建设，做好路网规划，建设污水处理厂，发展商贸服务业，对园区进行绿化美化亮化。为园区企业提供优质高效的服务，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款，原则上，未经县委、县政府主要领导同意，有关部门不得随意到园区检查。继续坚持首问负责制等制度。对于企业的投诉，县委、县政府领导立即前往处理。全方位推进和西安经济技术开发区的合作，达到互补双赢。

　　“还有，园区内3万农民群众的生活和发展必须重视”，张民生介绍说，县委、县政府就此出台了系列政策措施，园区内农民群众的土地被征用后，10年内，每年每亩付给农民现金300元。园区内的农民参加新型农民合作医疗制度，无需交付每人10元的费用，目前园区所有农民都参加了新型合作医疗制度。并且组织、引导农民群众有序参加开发区建设，从事运输、商贸等服务。

　　加快泾河工业园区建设，推进新农村建设和农业产业化，加快城市化进程，是高陵发展的“三大战略”。“我们将以‘一城一园’（县城、工业园）为重点，加快构筑城－园－镇的城镇新体系”，张民生说，在城园结合上，将以西高路为纽带，以沿线产业项目为平台，按照工业园东扩、县城西进的发展走势，实现县城与工业园的有效对接。

　　高陵县正在争创省级卫生县城，县委、县政府已下定决心、志在必得。县城将加快基础设施建设，高标准做好创卫工作，届时将引入黑河水，兴建第一个天然气加气站，让县城居民用上天然气，还要建设第一座污水处理厂。从而以县城为中心，建设集居住、餐饮、购物、休闲、娱乐于一体的渭北新城。

　　张民生最后说：“高陵已定位为西安未来的城市副中心之一，我们的目标是，把高陵建设成繁荣富裕文明和谐的城市新区！”记者张琦

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　　2007年高陵发展蓝图

　　●进一步加强泾河工业园科学规划，加快工业园道路建设，完善污水处理、垃圾处理、水、气、热、电设施、社会文化设施。

　　●大力发展以鲜食枣为主的林果业、以日光温室大棚为主的蔬菜业和以奶畜为主的畜牧业，做大做强万亩小麦良种基地、万亩设施蔬菜基地、万亩露地菜基地、万亩黄花菜基地、万亩胡萝卜基地、万亩优质鲜食枣基地、万头优质奶牛养殖基地等7个“万字牌”绿色无公害农产品示范基地。县财政将投入200万元，对农民建大棚、种植鲜食枣和黄花菜、养奶牛等给予直补。

　　●完善农村新型合作医疗制度、农村群众最低生活保障制度和农村特困群众社会救助制度，建立农民社会养老保险制度。明年将完成农村道路硬化70公里，在全省率先实现自然村硬化路面村村通目标，并形成以路带林生态化、景观化农村路网。全年为全县两万户群众通自来水，为1万户群众开通有线电视。

　　●多渠道扩大就业。大力发展服务业、劳动密集型产业、中小企业和个体、私营等非公有制经济，千方百计扩大就业渠道。高度重视解决弱势群体生活困难问题，构筑以城乡社会保障和最低生活保障为主、帮困救助为辅的社会保障和救助体系。

　　●实施西阎引水高陵段供水工程、县城供气工程和县城污水处理厂、垃圾处理厂项目，增加绿化带、小型园林、休憩场所等环境设施。围绕构建“六横、六纵、两辐射”的交通网络，全面完成14条154公里县乡干道的新建和改建任务。